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定点扶贫工作总结 篇1
在县委、县政府的坚强领导和县攻坚扶贫指挥部的指导下，在五峰镇党委、政府大力支持、配合下，五峰烟草局深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神，2016年在五峰镇麦庄村认真开展了精准扶贫工作，现将2016年上半年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下：
一、加强领导，领导带头，全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战，县烟草局领导高度重视，召开动员大会，明确专人，明确职责，积极做好指导、协调、督办等工作，及时成立了精准扶贫工作队和工作小组，扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作；工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求，正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求，烟草局机关干部员工43名，对口帮扶麦庄村目标为：到2018年，完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作，即落实“九个一”工作要求：利用春节到户走访，宣传政策，落实帮扶项目，到户填写资料，通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人，确定联系方式，按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策；发放了党委、政府统一印发的“公开信”； 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策，适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中，将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片（照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影）。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录，2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划，驻村工作队队长、队员上下沟通，协助、督导村两委制作一张作战图，做到挂图作战；帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划（2016——2020）》年扶贫规划；并制定了近期发展规划，动员全体队员入户核查资料；督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
3、精准扶贫初见成效，驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”； 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”； 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份，烟草局以部门或小组为单位，结伴进村入户，对2016年预脱贫户进行摸底（脱贫标准：人均年收入4000元以上），进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况，宣讲产业发展政策，确保知晓率达100%，与帮扶对象沟通，制定具体帮扶措施，在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中，装入明白袋，将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计：烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求：发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头，能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户，进行宣传解读，督导、帮助贫困户发展产业项目规划，一对一贫困户项目到户检查，部分验收，现场验收时，完善资料的收集，并配备影像记录验收过程。
4、协助村两委做好其他工作，一是加强 “麦庄村党支部建设”，五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动，“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》，对“两学一做”学习教育提出要求：崇尚遵守党章、维护党章，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利。要学习习近平总书记系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况，讲解政策并照相合影，参与村委会组织村民大会评审，公开结果张榜公示，相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权，到点到户确认六十八户，二百多人，面积三百多亩，资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》，到户查看资料，一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算：
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作，扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传，保持与贫困户及时沟通协调，了解市场信息，协调政策兑现。
2、在基层党建和政治思想宣传教育工作上予以麦庄村一定帮助。
3、协助村两委做好其他工作。
定点扶贫工作总结 篇2
在市委、市政府的正确领导和市扶贫开发办公室的具体指导下，我局高度重视扶贫工作，坚持以重点扶贫对象为突破口，以农民收入稳定增加、农村环境有效改善为目标，以发展当地特色产业、加强素质培训为重点，进一步加大帮扶工作力度，积极落实有关扶贫工作要求，切实把扶贫工作落到实处，尽最大所能地帮助扶贫对象解决生产生活中的困难，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、提高认识，强化机构，提供组织保障。
开展扶贫帮扶工作，是立党为公、执政为民的有效载体，是对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式，是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局进一步加大扶贫攻坚力度，把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由党组书记、局长庞军任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。
二、深入实际，措施有力，增强帮扶意识。
20__年以来，我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到帮扶联系村考察，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了四项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导和分管领导每人每年至少亲赴帮扶联系村一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。
为协助帮扶联系乡进行环境综合治理，年初我局资助白果乡10000元专项治理资金，同时向白果坝村民委员会捐赠现金20__元，还为给白果坝村的12户贫困农户送去棉被15床、大米300斤、清油150斤，并详细了解了他们的生产生活情况，鼓励他们鼓足生活的勇气，坚定信心，克服暂时的困难。此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措，同时还给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部职工的扶贫热情。
三、突出重点，强化落实，加强联络沟通。
为进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施，我局针对帮扶联系村农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限的现状，按照既定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地特色产业。同时大力推进素质帮扶，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。同时进一步加强与帮扶对象的联络和交流，通过电话、实地考察等形式，对村干部群众经常进行联络和互访，以及对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同与其研究探讨发展对策，确保帮扶项目保质保量地完成。并对联系村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
四、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动。
在认真搞好帮扶联系村工作的基础上，我局全体干部职工积极响应各级号召的“送温暖、献爱心”的扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动，为一些贫困人员提供了基本的生活保障，地改善了一些贫困山区人民群众的生产生活条件，确保了扶贫工作的顺利进行。在捐款活动中，我局全体干部职工大力弘扬团结互助，扶贫济困的中华美德，踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心，全年共捐款17450元。通过积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动，密切了党群关系与干群关系，让干部的心更加贴近群众。
总之，我局开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和帮扶联系村人民群众的要求还有一定差距，我们将扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。
定点扶贫工作总结 篇3
一年来，我局扶贫工作在市委、市政府的坚强领导下，在省市扶贫部门及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神，以行动为契机，以发展为主体，以贫困人口为对象，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，上下齐心协力，团结拼搏，努力完成全年各项工作任务。现将工作任务汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、全力以赴争跑项目、加大资金投入。
一年来我局把争跑项目资金作为扶贫工作的一项主要内容来抓。局主要领导和分管领导分别到上级部门、市里、省里跑资金，争取各类财政扶贫资金6—7万元用于村庄道路修整和建设，极大地方便了村民出行，改善了村容村貌使之焕然一新。
二、认真实施整村推进项目，进一步提升扶贫层次和水平。
局机关扶贫领导小组主动联系畜牧、卫生、防疫等部门的专家领导，到村里进行现场指导和专业知识的普及，通过现场指导和定期培训的方式，对全村养殖户进行了专业理论再教育，使本村养殖户在养殖过程中理论联系实际，大大提高了养殖水平，成活率进一步增高，减少了内耗，提高了效益。
三、坚持把新农村建设与扶贫工作有机结合，重点突出新农村精神文明建设，让精神文明建设占领思想高地。
局机关领导充分发掘本单位优势，加大对该村文化领域建设，每年6月和正月期间到基层送戏下乡，通过下乡不仅丰富了村民的精神文化生活，还极大地稳固了该村精神文明建设在新农村建设中的地位。
四、以人为本，以改善人民群众生活为目的，开展扶贫工作。
局机关主要领导和分管领导在节假日亲临慰问村民、孤寡老人、困难户、无保户，慰问资金2万余元。让群众切身体会到领导的关心和党的温暖，极大地改善和巩固了干群关系和党群关系，树立了党在人民群众中的形象。
五、存在的问题及建议
一年来，虽然我局在扶贫工作上取得了一些成绩，但所做的工作与上级部门和贫困群众的要求和期望还有较大差距，再加上其它主客观方面的原因，我们工作还存在不完善、不到位的地方，实施过程中花费了很大的人力、物力、财力，但由于经费有限影响了工作的实施和完成。再是争取上级扶贫资金有限，虽然增加了村民的收入，但与群众愿望有很大差距，下一步我们建议上级部门给予一定的项目政策支持，在增加技术、资金的同时，更加重视扶贫干部职工的培训，以增长见识，解放思想，更新观念进一步做好扶贫工作。
定点扶贫工作总结 篇4
XXXX年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第二年。市供销社认真贯彻《市XXXX年—XXXX年定点扶贫工作方案》文件精神，按照市委、市政府和市扶贫开发领导小组的要求，作为与县千步梯村结队的帮扶单位，结合工作实际，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以实现农业增效、农民增收为目标，以扶持当地特色产业、抓好农民素质培训为重点，充分发挥供销社为农服务优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、取得的成效
通过机关全体干部职工的共同努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的健康发展，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;帮助村两委搞好产业发展规划，以县供销社魔芋厂出资，在该村牵头领办县白魔芋种植农民专合社，入社会员达到116名，注册资金达158万元。
二、工作措施
一是统一思想，加大对帮扶工作的领导。市社党委一班人把对口帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，及时调整市供销社定点扶贫工作领导小组，明确市社一把手作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在干部职工大会上对帮扶工作的重要性和紧迫性作了强调，要求机关干部职工真正认识到帮扶工作是推进党的群众路线工作的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们广大干部群众职工的应尽义务。
二是突出帮扶重点，全面落实帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业的现状，按照既定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地魔芋、烤烟等特色产业，组建白魔芋种植专合社，做到村有产业发展规划、户有烤烟和白魔芋支柱产业。实现烤烟上1000亩、产量上1000担;白魔芋上1000亩，产值500万元。充分发挥供销社为农服务优势，聘请专家到村上开展白魔芋和烤烟病虫害防治技术培训，提高村民抵御自然灾害的能力，为该村群众脱贫致富创造条件。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位。XXXX年，市供销社主要领导、分管领导率相关职能科室同志先后4次深入到千步梯村开展帮扶工作，以实际行动进一步落实全市加快县脱贫达小康会议精神。市社一班人还从有限的工作经费中挤出帮扶资金12500元，用于开展特困户、贫困党员走访慰问，解决贫困户子女入学难问题，进一步改善村委办公条件，夯实党的执政基础。认真落实定点扶贫工作登记制度，在摸清村情的基础上，建立到村帮扶登记制度，将每次进村入户的具体情况逐次逐项进行登记，确保定点扶贫工作落到实处。
三是加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地指导等形式，市供销社和结对村干部群众经常进行联络和交流。市供销社主要领导和相关人员与县供销社一班人，多次到千步梯村走访，了解情况，产业发展规划进行研究和论证，共同确定发展项目。利用送温暖活动，主动与帮扶对象谈心，宣传党的强农惠农政策，宣传扶贫工作的先进做法、经验和脱贫致富典型，及时帮助他们解决生产生活方面存在的问题和困难，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
定点扶贫工作总结 篇5
职业高级中学定点扶贫半年工作总结
为认真贯彻落实中央扶贫工作精神，镇沅职业高级中学根据县委统一安排部署，认真落实了上级党委及各部门安排的各项工作，深入扎实地开展了扶贫工作，下面就上半年的工作做简单总结。
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立以校长为组长的扶贫工作领导小组，并抽调4名精干教师组成驻村工作队，长期驻在恩乐民江村和五一村。
二、细化工作措施，确保工作成效
按照“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的总体要求：学校主要从以下几方面抓实抓细扶贫工作。
1、准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查，全面精准掌握包扶村情、户情，彻底摸清贫困村以及贫困户的底，能够扶持的贫困户精准筛选出来。
2、紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上，探索采取“农户+基地+产业”的模，结合“一村一策、一户一法”方，做好扶贫联系村的精准扶贫下步工作。
3、不定期联系村委班子成员进行扶贫脱困工作的研究和探讨，特别是和村书记、村主任每月都进行多次沟通交流，共同研究扶贫措施。
4、指导扶贫村的各项规章制度，进行完善和研讨，做到切合实际，切实可行，同时建立了防范惠民资金被克扣、挪用的制度，完善了一事一议制度，并在村里重大工程，如修路、维护的事项。
5、把结对帮扶工作落实到位，学校的中层以上干部与全村贫困户相挂联，做到人人有责，户户有帮。
三、存在不足和改进措施
1、走访不到位，因为有部分村民全家在外打工，致使走访多次，家中无人，主观认定他的致富方向，但是事情的发展和实际并不相符，我肯定实事求是的在春节都在家时，进行登门走访，做到一步一个脚印做规划。
2、工作经费不足，无法下拨驻村办公经费和支付驻村工作队员的差旅费。
3、驻村工作人员工作中对标对表认真细致处不够，致使部分表册中的数据不精准。
5、进一步加强与村委、上级党委政府的勾通。认真学习党的文件精神，把扶贫帮困做到工作的第一位，兢兢业业，把扶贫攻坚作为自己的工作指南，必须在规定的时间、目标完成。
定点扶贫工作总结 篇6
2018年是脱贫攻坚作风建设年，是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，以“稳居第一方阵，确保脱贫摘帽”为目标，以“春季行动、夏季攻势”等工作为主要抓手，高质量打好“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”等专项集中行动，全面推进各项政策措施落地见效。全年计划出列贫困村18个，脱贫10650户27165人，实现县摘帽，为“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地”打下坚实的基础。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位，全面聚焦摘帽。
县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚工作作为压倒一切的“头等大事”，作为当前的最大政治任务和第一民生工程，确保完成“县摘帽”这一重大政治任务。一是学习考察。3月上旬，组织四个班子成员、乡镇党委书记和县直有关单位负责人，赴岳西、金寨、太和等周边县区和四川南部县、河南卢氏县等地，考察学习脱贫攻坚先进经验。二是全县动员。学习考察回来后，立即召开了全县脱贫攻坚摘帽万人誓师大会，表彰先进，通报后进，表态承诺，通过电视直播进行全县总动员。5月8日，县委、县政府又召开了千人大会，部署脱贫攻坚以“百日会战”为主题的夏季攻势。三是科学指挥。县委、县政府多次召开脱贫攻坚专题会议，迅速把总书记重要指示和省委、省政府的决策部署转化为推动脱贫攻坚的具体行动。县扶贫开发领导小组召开5次会议，统筹谋划、科学指挥“摘帽”攻坚战役，着力提升脱贫攻坚整体水平。制定印发了《中共舒城县委舒城县人民政府关于进一步加大脱贫攻坚力度确保2018年实现“县摘帽”目标的实施意见》、《舒城县脱贫攻坚工作要点》等文件，有力地指导了全县脱贫攻坚工作。四是领导带头。县委、县政府主要领导以身作则、率先垂范，亲自挂帅、亲自部署、亲自推动。各级各部门主要负责人身先士卒、以上率下，积极投身脱贫攻坚第一线抓落实。特别是县委书记、县长逢会必讲扶贫、下乡必看扶贫，高频率深入村、户开展随机调研和暗访。今年以来，县委书记开展走访23次，走访贫困村29个、贫困户48户;县长下乡走访30次，走访贫困村24个、贫困户62户。
(二)健全制度体系，完善工作机制。
主要是健全完善6大机制:一是指挥协调机制。增设宣传教育、就业扶贫两个指挥部，全县脱贫攻坚专项指挥部达14个，指挥部下设37个工作小组，具体负责脱贫攻坚项目实施和各项政策措施落实。成立了脱贫攻坚综合协调组，设立作战室，负责协调、调度各脱贫攻坚指挥部工作。二是落实推进机制。建立脱贫攻坚“五个一”工作机制，实行“两月一督查、一月一调度、两月一奖惩、两月一通报、一月一问责”，跟踪问效，强力推进。坚持“谁分管谁负责”、“谁包保谁负责”，建立了一项工作、一名领导、一套班子、一个牵头单位、一个方案、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作落实机制。三是政策措施精准机制。进一步修订补充完善“1+20+N”政策体系，做到了各项工作有总体规划、年度计划、安排分工和督查考核，确保政策体系完备科学，措施落实有效。四是要素投入保障机制。充实各级扶贫工作力量，县扶贫办今年又新增工作人员4人，全办人员达到23人。全县扶贫专职干部达574人。选派驻村扶贫工作队，80个贫困村由处级干部担任驻村扶贫工作队长，对314个非贫困村也派驻了扶贫工作队，全县驻村扶贫工作队员1182人。加大投入力度，截至目前共投入扶贫资金134676.2996 万元。其中整合其他涉农资金27094.58 万元，各级财政专项扶贫资金23323.8万元，部门投入扶贫项目资金84257.9196万元。五是包保联系帮扶机制。开展“万人包户、千社帮带、百企联村”包保联系帮扶活动，全县18712名干部职工结对帮扶所有建档立卡贫困户，141个省、市、县直部门包保联系80个贫困村，县内160家企业联系帮扶80个贫困村。农民专业合作组织、在外创业者协会组织帮带贫困村、贫困户。大力实施“联帮关爱”工程，3万多名农村党员全面参与扶贫工作。六是责任落实兑现机制。明确细化、压紧压实县乡村三级责任。制定脱贫攻坚“一个责任体系”和督查、巡察、问责“三个考评办法”，加大问责力度。建立奖惩机制，根据考核结果，实行年度“一票否决”，不评优不评先，不调离不提拔。建立“一票优先”制度，实行悬帽攻坚。凡在脱贫攻坚工作中，表现优秀、成绩突出、群众普遍公认的干部和职工，优先提拔重用。
(三)开展专项行动，紧抓问题整改。
一是深入开展脱贫攻坚工作成效考核反馈问题的整改。针对2017年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核中反馈的问题，我县按照4月18日全省“重精准、补短板、促攻坚”会议精神和《安徽省脱贫攻坚整改工作方案》文件要求，举一反三，认真开展问题排查，共排查出具体问题11063条，整改问题10939条。二是组织开展以“找问题、补短板、抓整改、严责任”为主题的春季攻势专项集中行动。认真查找在精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题，补齐基础信息、非贫困村基础设施建设、产业扶贫就业扶贫、民生保障、内生动力不足等方面的短板，按照共性问题和个性问题对问题清单进行分类梳理，建立整改清单、限期落实整改。此次行动，全县共排查出个性问题9501条，共性问题124条，问题已全面整改落实。三是开展以“百日会战”为主题的夏季攻势专项集中行动。主要是对照“三率一度”底线和“一低一高一全部一接近”标准，逐项逐村逐户逐人查找在政策落实、项目实施、公共服务等方面存在的问题和差距及其原因，严格按照“七个不落、一个不少”要求，对查找出的问题和差距，进行补缺补漏，补齐短板，确保各项政策措施、项目资金落实到位，确保“县摘帽”指标达到或超过国家、省定指标要求。四是开展常态化全覆盖排查。从全县第一期优秀年轻干部强化培训班学员中抽选20人，组成专门排查队伍，全天候、不间断、常态化开展全覆盖排查，对排查出的问题不纳入考评，及时反馈乡镇(开发区)并要求立即整改，对未按期整改的，进行电视曝光。截至目前排查已覆盖213个村，排查出问题5780条，已整改4864条。
(四)规范项目管理，加快资金拨付。
一是规范建设扶贫项目库。出台《舒城县扶贫项目库管理实施细则》，按照村申报、乡镇初审、部门审核、县级审定的程序，落实“三公示一公告”要求，认真谋划建设了2018-2020年扶贫项目库。三年共谋划扶贫项目8553个，涉及资金45.9188亿元，其中2018年扶贫项目库入库项目3745个，涉及资金30.1538亿元;2019年扶贫项目库入库项目2578个，涉及资金9.0691亿元;2020年扶贫项目库入库项目2230个，涉及资金6.6959亿元。二是加快项目实施。截至目前，共安排扶贫项目3897个，已开工2602个，开工率67%，正在实施项目1847个，已完工项目755个，完工率19.3%。三是加快资金拨付。截至目前，纳入县财政扶贫专户统筹整合财政涉农资金共50418.38万元，县财政扶贫专户已拨付扶贫资金27758.89万元。其中财政专项扶贫资金拨付12321.01万元，其他涉农财政资金拨付15437.88万元，资金拨付率达55.1%，超过扶贫资金拨付序时进度。
(五)推进“十大工程”，强化措施到位。
一是产业扶贫全面推广。按照“村有产业基地、户有增收项目、人有一技之长”要求，全面推广“四带一自、以带为主”的产业扶贫模式。创新“合作社+贫困户+经营主体+基地”模式，建立紧密利益联结，强化主体带动。投入产业扶贫资金5871.1万元，实施产业扶贫到户项目55632个，覆盖36358个贫困户，贫困户覆盖率92.6%;到村产业扶贫项目116个，80个贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。稳步推进光伏扶贫，建成185座、126.1Mw光伏扶贫电站，全县80个贫困村实现每村光伏年收益7万元以上，8789户“三无”贫困户实现每户光伏收益2000元。二是就业脱贫全面拓宽。抓载体建设，140家扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间建成并正常运行，完成目标任务的438%;全县扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间共带动就业13902人，其中贫困户8675人，占71.9%。抓技能培训，已培训适龄贫困劳动力767人，完成培训任务的145%。抓就业帮扶，举办专场招聘会2次，发布招聘信息178条。抓公益性(辅助性)岗位开发，通过公益性(辅助性)岗位实现就业4770个，其中贫困人员4681人就业，占98%。三是安全住房全面保障。实施易地扶贫搬迁78户130人，工程进展顺利，预计7月底全部完工，8月底完成配套，9月底动迁入住。全年计划改造危房7300户，已开工6651户，竣工5423户，开工率93.9%，竣工率76.7%，完成验收1500户。在危房改造的同时，通过实施“四个一批”(自行翻建修缮一批、依法拆除一批、挂牌标识一批、开发保护一批)，努力实现全县“零危房”目标。四是生态保护脱贫全面推进。通过“五个一批”推进生态保护脱贫，即:选聘护林员就业一批，选聘2000名建档立卡贫困户为生态护林员，已发放工资645万元;生态补助普惠一批，整合涉林扶贫补助资金，按照程序，及时拨付，直接惠及贫困群众;发展产业带动一批，扶持壮大林业龙头企业，重点打造了21个林业产业扶贫基地，采取“公司+合作社+贫困户”模式，通过入股分红、订单合作和定点帮扶等形式，引领贫困群众发展林业产业，直接带动19个贫困村、328户贫困户、1111个贫困人口;生态旅游辐射一批，发展乡村生态旅游业，吸纳周边贫困人口务工，带动了3591名贫困人口增收;绿色发展巩固一批，开展农村环境综合整治，大力推进“三大革命”，保护生态环境，助力生态脱贫。五是金融扶贫加速推进。坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则，坚持“户用户贷户还”方向，把金融扶贫与产业发展、新型经营主体等相结合，大力开展扶贫小额信贷。截至6月25日，全县扶贫小额信贷余额17558笔56382万元，2018年新增发放5070笔21260万元。六是智力扶贫全面落实。建档立卡贫困学生资助实现全覆盖，已发放补助18979人次1585.84万元。全面开展“辍控保学”和重度残儿“送教上门”工作，41名辍学学生劝返复学。开展“六送”(送戏、送电影、送图书、送直播卫星户户通、送人才、送音响乐器设备)系列活动，推进文化扶贫。培育发展市级科技特派员114名，组织农民科技扶贫培训80多场次，参加培训的贫困人口达6000人次。七是健康脱贫全面兑现。代缴建档立卡贫困人口新农合参保费用1357.14万元。全面落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全县享受“351”补偿11430人次802.2万元，享受“180”补偿13659人次118.2万元。实行家庭医生签约服务，全县家庭医生签约216576人，其中贫困人口签约率达100%。八是社保兜底扶贫全面提高。提标扩面，巩固“两线合一”成果，做到应保尽保。农村低保标准提高到3800元/年，全县农村低保对象30539人，其中建档立卡贫困人口21713人，占低保对象的71%。农村分散和集镇供养五保标准分别为3800元/年和5100元/年，全县农村五保对象10080人，其中贫困人口4224人，占五保人口的42%。全面启动“救急难”，390个村(街)成立“救急难”互助社，已筹资930万元。九是“双基”建设全面推进。对照“县摘帽”主要指标，全面推进“双基”建设。交通扶贫方面，计划投入5.1亿元，完成农村道路建设1260公里，截至6月上旬已完成畅通工程499公里、“村村通5.5米”项目267公里。贫困村电网改造方面，计划投入资金3361.07万元，实施35个贫困村电网改造项目，目前部分项目已动工立杆。农村安全饮水方面，统筹整合12800万元资金的农村饮水安全巩固提升项目、农田水利“最后一公里”项目、中小河流治理项目和山洪沟治理项目等水利扶贫项目正在紧张实施。网络通信方面，全县394个村固定宽带全部入村，移动信号基本实现全覆盖。农村居民人均可支配收入方面，人均可支配收入达3214.3元，增长幅度为10.3%。基本公共教育方面，九年义务教育巩固率为100%，义务教育均衡发展已于2017年1月以全省最高分通过国家验收。基本劳动就业创业方面，城镇新增就业人数达1420人。基本社会保险方面，基本养老保险参保人数为388338人，基本医疗保险参保人数为935520人，参保率均大于99%。基本医疗卫生方面，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为2.9‰，5岁以下儿童死亡率为3.6‰，均低于国家和省定指标。基本服务方面，每千名老年人拥有养老床位35张，其中养老床位中护理型床位比例为30%，生活不能自理集中供养率达到50%，基本达到国家和省定指标。基本住房保障方面，完成城镇棚户区住房改造2565套，完成农村危房改造5423套，超额完成省定任务。基本公共文化体育方面，县图书馆流通12.59万人次，文化馆服务12.32万人次，广播电视综合覆盖率达99.14%，经常参加体育锻炼的人数达33.9万人。残疾人基本公共方面，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率均达到100%，残疾人基本康复服务覆盖率达30%，略低省定序时进度。十是社会扶贫全面加强。深入开展“村村到、组组进、户户访”活动，实施“21111包保帮扶工程”。进一步加大帮扶力量，全县新增帮扶干部128名，调整帮扶干部526名。开展“百企联村”，160家企业精准帮扶，捐资72.2万元，吸纳贫困户就业148人。县域结对帮扶深入开展，利用宣城市宣州区结对帮扶资金1000万元，实施芦笋种植和稻渔(虾)综合种养项目，开展干部交流培训71人次。深化社会扶贫工作，对我县在外务工贫困户由在外创业者协会开展“真情面对面”帮扶活动，按照“联系帮扶一批、吸纳就业一批、技术培训一批、爱心助学一批、领办公益一批”的要求扎实推进，确保帮扶无死角。
(六)加强作风建设，压紧压实责任。
一是完善脱贫攻坚责任体系。明确细化、压紧压实县乡村三级的主体责任、各级各部门和各级干部的包保帮扶责任。所有乡镇(开发区)和县直单位都与县委、县政府签订脱贫攻坚工作责任书，所有村两委、驻村工作队都与乡镇(开发区)党委政府签订脱贫攻坚责任书，所有帮扶联系人都与所在单位签订脱贫攻坚工作责任书。二是加大督查问责力度。两月组织一次全县督查。县纪律保障指挥部每月根据督查通报情况，对“好”的乡镇(开发区)、部门予以表扬奖励，对排名后进的乡镇(开发区)、部门的主要负责人进行约谈。对存在违规违纪违法行为或严重挤占、挪用财政扶贫资金的，对脱贫攻坚工作部署贯彻落实不坚决、不到位、弄虚作假的，对政策措施落实不力、工作推进缓慢、搞形式主义的，对所承担的工作任务打折扣、协调配合不力的，对包保工作不落实、作风漂浮、效果不明显的，每月都问责一批。三是扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动。制定印发《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理强化脱贫攻坚纪律保障工作实施方案》，对扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等严肃查处。今年以来，共查处扶贫领域案件20起，党政纪处分26人;开展通报6期，通报典型案例9例;问责乡镇党委2个，个人47人，其中科级干部4人。
(七)注重宣传教育，扶智扶志结合。
一是注重广泛性宣传教育。在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏，在扶贫基地、集镇街道、公交车亭等醒目位置悬挂宣传标语，印发《舒城县脱贫攻坚简报》。通过召开“板凳会”、“屋场会”等形式，重点做到“四个讲清”，即讲清贫困识别的标准、贫困识别的程序、扶贫政策和“双基”建设成果。印发脱贫攻坚政策日历4万份，发至每个建档立卡贫困户家庭，广泛宣传脱贫攻坚政策。二是注重针对性宣传教育。扎实开展政策教育、励志教育、感恩教育、科技知识教育、文明礼仪教育等“五大教育”，全面开展“脱贫之星”评选活动。制作播放《我的脱贫故事》。三是注重引导性宣传教育。加强入户见人宣传，印发公开信、明白纸，加强普惠性政策宣传。广泛开展文明村镇、文明家庭、星级文明户和“脱贫之星”评选活动，推广建立“扶贫爱心超市”，开展乡风文明积分管理。县政法系统联合发布《关于敦促赡养人将被赡养人接入安全住房的通告》，在全县树立守法、家和、行孝的良好风气。
(八)夯实基层基础，确保对象精准。
一是开展动态调整，确保识别精准。按照省办统一要求，全面摸排农户情况，严格识别标准和“两评议、两公示、一对比一公告”程序，开展即时识别工作，确保识别精准、应纳尽纳。二是强化精细管理，确保退出精准。进一步核查未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳力户等重点群体。综合判断贫困户脱贫稳定性，按照贫困户返贫风险程度确定四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色台账进行标识，实行“四色管理”。三是注重因户施策，确保精准帮扶。根据贫困户致贫原因和实际情况，因户因人制定帮扶措施，做到了户户有方案、人人有措施。全县共制定脱贫措施95175万条，户均脱贫措施达6条以上，其中产业类帮扶措施37333条，就业扶贫措施11955条，生态扶贫措施1199条，资产收益扶贫措施4417条，光伏扶贫措施16393条，危房改造帮扶措施11993条，安全饮水帮扶6626条，异地搬迁帮扶措施326条，社保兜底帮扶措施4933条。四是加强信息核查，完善系统信息。结合省市反馈的疑点数据，对国办信息系统的数据信息每半月开展一次精准比对，核查修正信息88827条。五是整理完善档案，夯实工作基础。细化脱贫攻坚档案整理目录和参考文本，对所有脱贫攻坚档案资料进行规范化整理，确保各项档案收集完整、归档准确、整理规范、安全保管。
二、特色和亮点
一是“交通扶贫”，成效突出。我县立足贫困县情，抢抓机遇，坚持公共财政、普惠民生的理念，坚持“要想富、先修路”，坚持“公交开到村、上车一元钱”，先后投入50亿元实施了127公里国省干道升级改造，投入7.3亿元实施了1658公里农村公路畅通工程，在全国率先推行县域公交一体化，目前覆盖所有的乡镇和80%以上的行政村。舒城“一元公交”做法被交通运输部和安徽省主要领导亲自批示肯定，经验被全国推广，先后荣获全国城乡交通运输一体化示范县、全国“四好农村路”示范县称号。
二是“电商扶贫”，引领脱贫。我县在脱贫攻坚实践中，大力发展“电商+扶贫”，利用电商专项资金引导，扶持贫困人口从事电子商务，依托电商渠道帮助贫困户增收致富。全县共建成731个电子商务村级站点，80个建档立卡贫困村实现全覆盖;累计培训建档立卡贫困人口832人次，带动贫困人口就业3000余人，人均年增收1300元。5月9日，全市脱贫攻坚工作推进会暨电商扶贫现场会在我县召开。
三是“五大教育”，激发内生动力。我县广泛开展“政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪”五大教育，激发脱贫内生动力。组建“脱贫攻坚政策宣讲队”，宣讲精准脱贫的决策部署和政策举措;引导群众自立自强、发展产业;通过今昔对比、纵向比较，激发群众情感，引导群众知党恩、感党恩;有针对性的开展科技知识培训，帮助群众掌握一技之长，提高他们的就业创业能力;积极配合乡村振兴战略，加强群众文明礼仪知识教育，培树文明乡风，形成尊老爱幼文明健康遵纪守法的新风尚。
三、问题与建议
在脱贫攻坚工作中，也存在一些薄弱环节，面临新考验，主要有:
(一)村级集体经济发展有待提速。我县部分村集体经济薄弱，资金来源渠道单一，缺乏产业支撑，发展后劲不足，缺乏活力。部分村由于主、客观原因，虽有产业扶贫项目，却未能做大做强，产业带动效果不明显，有些村甚至仅“光伏扶贫”一项集体产业收入，扶贫开发成果难以持续。
(二)脱贫质量有待提升。当前，我们所面对的“最后的贫困人口”，其脱贫难度也是最大的，即便一时脱了贫，返贫风险也较大。同时，我县贫困人口中，因病因残致贫的比重超过50%，这其中很大一部分已脱贫，但脱贫质量不高，勉强超过“两不愁、三保障”的标准，我们应当意识到，一旦失去扶贫政策的帮扶支持，再次遭遇困难时，这部分人群很容易返贫，如何保障他们实现持续稳定脱贫，是扶贫工作面临的新考验。
针对上述问题，结合当前我县脱贫攻坚工作情况，建议如下:
(一)发展“一村一品”，壮大培育村级集体经济。
一是开展特色产业增效行动，重点推进八大特色产业扶贫工程。实施“一村一品”产业推进行动，立足特色资源优势，积极推进八大特色产业扶贫工程建设，2018年底每个贫困村都要建成一个特色种养业扶贫基地，每个有条件的贫困户都要发展一项以上特色种养业项目。
二是全面推广“四带一自”产业扶贫模式。按照“乡镇(开发区)有扶贫基地、村有扶贫驿站(车间)、组有扶贫庭院、户有一技之长、销有电商中心”的要求，坚持“企业抓园区、抓研发、抓品牌，农民专业合作社抓基地、抓质量、抓组织，大户抓生产、抓发展、抓帮带”的有机融合发展机制，带动贫困户深度参与，开展“互为依托、合作紧密”的利益联结机制。每个市级以上龙头企业至少带动一个贫困村，每个贫困村至少成立或引进一个农民专业合作社，确保50%以上的贫困户通过加盟生产、资产量化分红、土地入股、基地园区务工等方式与经营主体建立帮扶带动关系，分享特色产业发展的增收红利，实现产业脱贫。
三是强化政策激励。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于支持企业参与脱贫攻坚的若干意见》(皖政〔2017〕107号)精神，进一步完善各项激励政策，充分调动企业参与脱贫攻坚的积极性和主动性。对参与脱贫攻坚的带贫主体，享受产业基地基础设施配套、保险金融、科技研发、品牌创建等方面的支持政策。对带贫主体和自主发展特色种养业的贫困户继续实行奖补。开发保险新品种，开展产业扶贫保险。
(二)建立长效机制，实现持续稳定脱贫。
认真贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，制定《关于建立防范返贫确保稳定脱贫机制的实施办法》，构建防范返贫预警机制，进一步提高脱贫质量，巩固脱贫成果，实现持续稳定脱贫目标。
一是加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常管理，严格按照贫困户申请、入户调查核实、群众评议、乡镇审核、县级认定等程序，对返贫户及时予以确认，杜绝“两该两不该”现象发生。对返贫户及时落实帮扶措施，确保稳定脱贫。
二是建立健全“四级管理”防控体系。对已脱贫的贫困户，稳定政策，持续跟进，细化分类，实行四级管理。对于丧失劳动能力的脱贫户，实行政策性保障兜底，以“兜”为主;对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户，帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业，以“帮”为主;对于收入不高、稳定性不强的脱贫户，通过园区、企业、合作社、家庭农场带动送发展项目、通过农业科技人员结对帮扶送技术指导，以“送”为主;对于具备劳动技能、有稳定就业的脱贫户，问生活状况、发展所需，激发内生动力，以“问”为主，做到脱贫不脱手、脱贫不失联。
三是建立健全返贫预警机制。对已脱贫户，帮扶联系人、驻村工作队和村“两委”干部继续实行定期走访，落实帮扶措施，了解帮扶对象的产业、就业、教育、医疗、住房等情况，及时掌握相关动态信息变化。通过定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径，及时掌握返贫情况。延续享受政策，凡是建档立卡的贫困户，在脱贫攻坚期间内，一律均等享受脱贫攻坚特惠政策，切实做到“扶上马送一程”。
四、工作安排
下一步，全县上下将继续以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续推进脱贫攻坚各项工作，坚决打赢摘帽攻坚战，确保实现“稳居第一方阵，确保脱贫摘帽”的年度目标任务。一是抓好扶贫项目投入，确保基础设施更加完善;二是抓好宣传舆论引导，确保扶贫氛围更加浓厚;三是抓好政策措施落实，确保因村因户施策更加精准;四是抓好资金监督管理，确保资金投入更加精准;五是抓好基层基础工作，确保扶贫对象更加精准;六是抓好合力攻坚，确保帮扶工作更加精准;七是抓好督查考评，确保工作实效更加精准;八是抓好稳定脱贫，确保脱贫成效更加精准。
具体工作安排如下:
(一)继续打好以“百日会战”为主题的夏季攻势。严格按照“七个不落、一个不少”要求，对前一阶段查找出的问题和差距，进行补缺补漏，补齐短板，确保各项政策措施、项目资金落实到位，确保“县摘帽”指标达到或超过国家、省定指标要求。
(二)开展 “大整改、大走访、大迎检”专项集中行动。10月份，对“百日会战”夏季攻势督查排查中发现的共性问题统一口径，个性问题深入剖析，开展“统一大整改”;对常年在外贫困人员进行集中上门访谈，开展“外出大走访”;对脱贫攻坚各项工作任务对照考核指标逐项、逐人、逐户“过筛子”，开展“全面大迎检”。
(三)开展“县摘帽”自查。11月开始，按照“县摘帽”标准，逐村、逐户、逐项开展全面自查工作，全面检阅和集中检验脱贫攻坚工作成效，为实现顺利验收作“最后准备”。
