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专题调研报告

专题调研报告

我们听了一场关于“专题调研报告”的演讲让我们思考了很多。通常来讲,有付出就会有收获,平常学习工作中。很多时候我们都需要去写一份报告,将结果整理成报告对我们来说更便于阅读和理解。经过阅读本页你的认识会更加全面!此外,您还可以浏览范文大全栏目的小学自查报告精选10篇

专题调研报告 篇1

作为城市规划专业的大学生,我们的作业要求设计酒店,所以利用这个周一休息时间,我们进行了北京市五星级以上级酒店的调研活动,此次的调研以小组的形式展开。在进行酒店调研之前,我们对什么是酒店进行了解。在多数国家“酒店”被定义为向游客和临时光顾着提供基本的有偿服务――住宿和就餐――的公共设施。

这次我们小组主要调研了北京饭店、北京君悦酒店和希尔顿酒店。先是北京饭店,它作为北京的标志性酒店位于北京市中心,毗邻昔日皇宫紫禁城,漫步五分钟即可抵达天安门、人民大会堂、国家大剧院及其它历史文化景点,与繁华的王府井商业街仅咫尺之遥。北京饭店拥有七百余间规格各异的客房,外形给人一种低调,严肃的感觉,但是室内设计很温馨又不失大气。现实与浪漫相结合的设计、浓重而不失活泼的色调、奔放且大气的布局、各个小细节都具有极其浓郁的中国文化元素,让每位客人无论中国国外的友人都对中国文化的博大精深深深叹服。

北京东方君悦大酒店是由凯悦酒店集团管理的豪华酒店,位于北京市中心地带著名的北京东长安街,坐落在长安街上的标志性商务建筑群。酒店客房环境舒适,并配有多个餐厅、会议室及康体设施,是商务出差、休闲旅游的理想选择。亲切专业的服务和国际一流的酒店设施,令酒店在北京这座世界瞩目的国际大都市中独树一帜。给我印象最深的就是大片的玻璃幕墙和门口大气的喷泉以及宽阔的台阶,远看就给人一种恢弘大气的感觉。而且工作人员热情的态度让客人有种宾至如归的感觉,这个酒店的建筑风格偏向现代化,一层备有休息的雅座在大玻璃幕墙周围,视野广阔,还有植物格挡让人觉得谈话气氛安静,心情愉悦。二层的餐厅类似于咖啡厅及西式自助餐的氛围。装修与细节无处不透漏着高贵与奢华。

最后我们去了希尔顿酒店,北京希尔顿酒店由著名的希尔顿酒店集团管理, 坐落于北京东三环北路燕莎商务区内, 酒店提供专业服务和会议室,替您在酒店内安排会晤及宴会,包括会议设施,茶点,各种筵席和顶级的视听设备及服务设施。其中餐饮服务多种多样任客人选择,有中式西式餐厅,咖啡厅,甜点店,设施先进,装修精美。 经过对这些高级酒店的调研,我对五星级酒店有了更全面的认识,对我自己的设计有了更深刻的了解,以及明确了方向,今后的设计中我要借鉴它们的优秀设计细节加入自己的想法形成属于我自己的设计。

专题调研报告 篇2

加强参政党后备干部队伍建设,不但是一项长期的战略性任务,也是当前一项紧迫的阶段性任务,民盟**市委会长期以来积极探索,不断实践,取得了明显的实效,后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的作用,给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的优秀人才进入了后备干部行列,后备干部的质量有了一定程度的提高,后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善,在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。

1、积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助,是做好后备干部队伍建设的有力保障。

在后备干部培养工作上,要始终遵循党管干部原则,加强与盟员所在单位党组织及统战部门的'联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式,通报工作情况,交流干部信息,为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间,同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助,才能把这项工作有效地推向深入,并取得预期效果。

2、把好成员入口关,建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的盟员队伍,才可能为后备干部队伍提供充足的资源。

在后备干部组织发展上,要始终以上级盟组织的要求和“思想好、业务好、人品好”作为发展成员的基本标准,尤其注重政治素质,始终坚持这一发展标准不动摇,力争成熟一个,发展一个,决不为求数量而降低质量,经过多年积累保证盟员较高的整体素质,为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上,要严格执行民主推荐程序,坚持民主、公开、平等、择优原则,做到有才无德不选,有德无才不推,确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选,为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础,也为今后顺利实现政治交接奠定思想基础。

专题调研报告 篇3

(一)加强组织领导。市委市政府充分认识到实施乡村振兴战略的重大意义,在全省率先成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的X市乡村振兴工作领导小组,党委、政府主要负责同志对重大事项亲自过问、关键难题亲自破解、重要问题亲自解决。先后召开十一届市委十次全会、市委农村工作会议、全市深化农村改革专题会等会议,对乡村振兴工作进行周密部署,加压推进。各县(市、区)也成立了相应的组织,进一步完善体制机制,强化对乡村振兴工作的领导,把乡村振兴工作纳入重要议事日程。同时,市里进一步明确了五大振兴牵头单位,明确职责和目标任务,制定实施方案,狠抓各项工作落实,已取得阶段性成效。

(二)注重规划引领。一是推进规划全覆盖。由市发改委牵头,已编制出台《XX市乡村振兴战略规划(20XX年》(新发[20XX]4号)。由自然资源和规划局牵头,以县为单位编制或修编县域乡村建设规划,目前我市8个县(市)已全部启动县域村庄布局规划编制,其中XX县、获嘉县、XX县已完成初步成果。二是开展村庄规划编制试点。为解决村庄规划实用性差、科学性不足、实施性不强等问题,改变当前村庄改造大拆大建,村庄规划千篇一律,村庄建设千村一面的现状,我市结合省自然资源厅开展乡村规划干村试点工作,确定了182个村庄规划编制试点,目前已启动180个,其中75个已完成初步成果。三是坚持多规合一。将农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展规划、生态宜居等要统筹规划,将村庄规划与国土三调、农村土地综合改革、多规合一等有关工作充分有机衔接。根据实用性规划的要求,结合农村集体经营性建设用地入市制度改革、宅基地制度改革,落实一户一宅的有关规定,综合安排乡村发展空间。

(三)优化乡村产业结构。一是扛稳粮食安全这个重任。坚持藏粮于地,重点抓好高标准农田建设,全市已累计建成587万亩,全市粮食总产490.8万吨,比上年增长2.9%,实现丰产丰收。坚持藏粮于技,加快建设国家生物育种产业创新中心、中国小麦产业研究院等创新平台,加快国家农业科技园区建设,争创国家农业高新技术产业示范区。目前,平原示范区国家生物育种中心项目、XX县农业高新技术产业示范区创建工作正在稳步推进。二是抓住农业供给侧结构性改革这条主线。围绕四优四化、积极调整优化结构,推进高效种养业和绿色食品业转型升级,提升农业综合效益。调优产业结构,全市优质强筋小麦收获面积140万亩,占全省优质专用小麦面积的11%;优质花生面积120万亩、蔬菜面积100万亩、优质水果面积30万亩;优质奶牛存栏4.8万头。打造示范基地,特别是XX县优质小麦现代农业产业园成功创建国家级现代农业产业园,获得国家奖补资金1亿元;XX县积极打造现代农业示范园区,大力推广科技小院;辉县市食用菌总产达到22万吨,是全国最大的平菇生产基地;封丘县金银花种植规模稳定在6万亩以上产量6000多吨,是全国主要的金银花原料供应基地。

(四)改善农村人居环境。XX市以城乡环境整治百日攻坚行动为抓手,深入实施以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点的农村人居环境三年整治行动,推进乡村增绿添景。目前,99%的村庄生活垃圾得到有效治理,86%的村庄三清一改成效明显,累计完成改厕28.6万户,农村人居环境整治工作取得良好进展。长垣市全域农村垃圾分类效果显著,辉县市孟庄镇东夏峰村、XX县朗公庙镇毛庄村、获嘉县照镜镇楼村、东彰仪村等不少村庄生活垃圾减量化、无害化处理成效显著。

(五)强化组织保障和人才支撑。一是抓好五好乡镇党委建设。在全市深入开展领导班子好、队伍建设好、推动发展好、服务群众好、社会治理好五好乡镇党委建设活动,推动乡镇党委在基层基础建设中转观念、有思路、当主角,全市涌现出26个示范五好乡镇党委,占21.6%。冀屯镇探索形成了红分管理制度,全镇近5万人注册红分会员,20多万人次参与积分形成干部带头、党员主动、群众自觉共同推动乡村振兴的良好局面。二是创建五星支部。坚持抓两头带中间,在全市深入开展争创基层党建、稳定脱贫产业发展、乡风文明、生态宜居、平安建设五星党支部的活动,建强村党支部战斗堡垒,全市共评选出星级党支部371个,上调村干部报酬2600余人,激励推动基层干部担当作为。三是实施五个一批选优配强领头雁。坚持广开渠道、下深水选人,不断优化村党组织带头人队伍。持续深化双好双强村党支部书记工程,健全选育管奖全链条,大力实施五个一批。20XX年以来,全市从两委成员优育595名、外出务工经商人员优召654名、退休人员优请38名、退伍军人优选239名、机关党员干部优派21名。同时,在全市建立五个一批人才库,储备优秀人才18943人,村级带头人队伍进一步优化,头雁效应进一步显现。四是加强新型职业农民培育。统筹利用各类公益性培训资源,实施新型农民科技培训工程、阳光工程、扶贫攻坚雨露计划、农民工及大中专毕业生返乡就业创业培训等,相继培训农民10多万人次,打造了一支由新型经营主体带头人组成的新型职业农民队伍。

(六)深化农村改革。XX市以深化农村五项改革为突破口,用好全国农村改革试验区金字招牌,推进改革扩面、提速、集成,以农村改革激活农村发展内生动力,实现乡村振兴新突破。一是深化土地利用综合改革,加大闲置和低效利用土地处置、整治力度,为工业化、城镇化发展预留空间。二是深化承包地三权分置改革,全市承包地确权颁证率达99.9%,有效推动了土地适度规模经营。三是积极探索宅基地改革,长垣市腾退集体建设用地8453.6亩,村均增加集体收入35万元。全市240个(不含长垣)示范村完成了摸底调查,正在积极稳慎推进。四是加快推进农村集体产权制度改革。全市清产核资全部完成,核实村级集体资产总额166.25亿元,98.4%的村完成股份制改革任务,有集体经营性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好农村集体经营性建设用地入市改革试点。完成入市前基础调查,初步调查农村集体建设用地面积5.6万亩。通过农村五项改革,释放村庄建设空间,优化土地资源配置,节约集约用地,优化产业用地布局,增加村集体收入,为实现乡村振兴的战略目标提供空间保障。

专题调研报告 篇4

今后,我们将严格按照中央、省市相关工作要求,压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任;补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等四块短板,强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县五大战略为引领,持续深入推进一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪五大产业向纵深发展,举全县之力、集全县之智,全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略,确保到20XX年按国家标准减贫摘帽,与全国全省同步全面建成小康社会。

(一)强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作,提高精准识别质量,完善动态管理机制,做到脱贫即出、返贫即入。剔除不合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台,通过端口对接、数据交换等方式,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接,逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系,为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。

(二)持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划,对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建八要素,持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益,让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照五线一重点规划布局,实施六个十万亩工程,坚持强龙头、创品牌、带农户,以市场为导向,打好点面兼顾、长短结合、大小并举组合拳,大力推进一乡一特、一村一品建设,重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫,到20XX年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫

(三)织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的当头炮和重中之重。结合农村公路组组通三年大决战,按照通不了就搬、搬不了就通的原则,严格建设标准,加快推广落实五个三经验,对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查,有针对性提出可行性意见建议,及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富,积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁,到20XX年带动脱贫退出3.68万人以上。

(四)打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚硬骨头的主攻方向。大力实施教育扶贫六大工程,加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育,阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系,让贫困学子安心就学,不让一户脱贫户因学返贫,不让一个学生因贫失学。继续全面深化政策叠加、三管齐下、全面覆盖医疗扶贫模式,让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病,从根本上遏制因病致贫、因病返贫,确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照住房安全有保障的精准脱贫和新一轮六个小康行动计划要求,着力加快推进农村危房改造、三改工作。

(五)着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治,有效改善农村村容村貌,着力提升贫困群众生产生活环境,大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律,逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,引领群众走产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的振兴道路,全面实现农业强、农村美、农民富的目标。

专题调研报告 篇5

小康不小康,关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下,一方面农民增收传统渠道受到挤压,一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研,其意义在于:适应经济新常态,把握城乡产业新变化,着眼助农增收新途径提出政策建议,引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。

专题调研所指的农民增收新业态,界定在与农民传统增收门路相区别,消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态,为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看,表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此,明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。

4月15日至5月30日,省委农工委、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组,对农民增收新业态进行了专题调研,形成了调研报告。(Www.jk251.COm 教师范文大全)

农民增收新业态发展现状和发展趋势如下:

调研认为,在“四化同步”的大背景下,随着城乡经济社会结构的深刻变化,消费水平的不断提升,实现农民收入的产业形态不断丰富,新业态加速涌现、竞相迸发,成为农村经济和农民收入新的增长源。

(一)发展现状

乡村旅游业:乡村旅游正从传统“农家乐”模式向度假养生创意等新的模式转变。20xx年,全省农民旅游业人均纯收入704.5元,同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元,占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示XX县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇(村) 11个;省级乡村旅游示XX县(市、区)64个、示范乡(镇)村748个,星级农家乐和乡村酒店3572家,乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的.村3500个,有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上,呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上,呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上,呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。

同时也发现,乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为“农家乐”的形态特征,经营主体以传统农户家庭为主,消费方式以传统的“喝茶+打牌+洗肺”为主,消费特征以“一顿饭、一日游”和“节假日、花果期”等排浪式、短时性、季节性消费为主,低标准、低水平和模仿性、重复性特征明显,“留得住、住得下”的度假型、康养型消费少,短时性、季节性消费让目的地不堪重负,农户“赚了吆喝不赚钱”。

农产品产地初加工:农产品消费市场细分,个性化、多样性消费趋势明显,为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现,农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节,既满足了不同层次市场需求,又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点:一是渐成趋势。全省766个专合社、 22.5万农户参与农产品初加工,年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售,水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了“市场端”的导向作用,倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产,明显提升了产业质量和效益。

同时也发现,农产品产地初加工总体覆盖面不大,农产品初加工率很低,初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出,设施设备“用半年、闲半年”,季节性特征明显,综合效益不高。

农村电子商务业:信息化正以前所未有的速度变革农业和农村,以“互联网+三农”为主要特征的农村电子商务,正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋,较其他业态起步虽晚,但势头迅猛。20xx年,全省农副产品通过网络销售260万吨,销售额超过126.2亿元。有四个特点:一是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低,很多农户只要登录现有平台注册网店,就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在“第一时间”从互联网上获得信息,提高了交易速度、减少了中间环节。据统计,电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了“电商集聚园区”、“物流+万村千乡示范项目”、“电子商务团队服务”等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻XX县,仅用3个月时间就建成31个村级网点,今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万元。

同时也发现,农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差,物流配送“最后一公里”瓶颈颈突出,留守农民文化素质和网络应用技能差,互联网基础设施不完善,是农村电子商务的主要制约因素。

农村养老服务业:人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间,公益性养老服务难以满足需求,社会资本投入养老服务业悄然兴起,农村养老服务业已经起步。如,XX县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房,改造成3500平方米、100 个床位的龙祥养老公寓,已接纳53位老人入住,农民房屋租金户均1万元/年。XX市XX区社会资本兴办的万鸿颐养园,50个床位全部投入使用,二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点:一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务,经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起,社会化、专业化、标准化的特征开始显现。二是服务质量较高。经营性养老服务,无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看,还是从护理、康复等软件看,大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件,近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利,让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算,20xx年全省60周岁及以上老人将达到2600多万,占总人口的33%,农村养老服务业前景广阔。

同时也发现,农村养老服务才刚刚起步,从全省面上来看,产业业态的形成和经营主体的出现,还处于“星星之火”的初始阶段。受传统居家养老观念的影响,很多老人和家庭接受还有个过程,推广普及尚需时日。

农村文化创意产业:农村文化创意产业,既传统又现代,新主体新形态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面,对农民增收带动作用很大。如,XX县农民演艺团队发展到97支,演员3000多人,年演出1.6万多场次,收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌,开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种,远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区,20xx年全县竹产业产值13亿元,带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有:一是形式多样。如,以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业,以农民文艺职业化演出为主的XX县农民演出、岳池曲艺等产业,以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集,川剧、皮影、唢呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源,蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源,是培育农村文化创意产业的“沃土”。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛,同时城镇居民到农村休闲、体验,带来巨大的文化需求。

同时也发现,我省农村文化产业还处在初始阶段,文化资源没有得到有效整合,产业分散零乱、聚集度低,且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中,具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。

调研表明,乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业,尽管无法将农民增收新业态全部囊括,但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业,从内涵看基本都属于服务业范畴,从外延看尽管还有些相互交叉,但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业,就能够抓住农民增收新业态的关键,就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。

(二)共性问题

调研发现,多样化的农民增收新业态,大多尚处于低水平、低层次的初始阶段,不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有:

第一,普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动,农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发展滞后,是新业态发展的短板。zfW152.cOm

第二,普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前,农民主要靠土地租金和就地务工增收,新业态经营参与度不高, “公司+农户”、“合作社+农户”等模式,入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制,带动能力强的经营模式还比较少。

第三,普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段,大多是低水平发展,低层次扩张、低档次服务、粗放式经营,在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。

第四,普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的“小敲小打”和新型经营主体的“自弹自唱”为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅,造成新业态抵御风险的能力较弱,影响其快速健康发展。

第五,普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺,已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。

同时,各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够,培育新业态的意识没有形成,面上情况不清楚,缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展,缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。

专题调研报告 篇6

农村基层党建工作,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素。随着执行力建设工作不断深入推进,全镇党员干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平进一步增强。但是,在全镇灾后重建全面完成之后,在产业不断恢复和发展的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中,镇党委就XX镇党建工作进行了专题调研。

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一、基本情况

XX镇党委下设XX个党支部,其中有农村党支部X个、社区党支部XX个、机关支部XX个、教育支部XX个、企业支部1个。全镇共有党员XXX名,农村党员XXX人,镇政府机关党员XXX人,社区直管党员XXX人,隶属镇党组织的非公有制经济组织党员XXX名。其中妇女党员XXX人。

二、工作经验

近年来,XX镇党建坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,全面开展执行力建设工作,以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性,为XX经济发展和社会进步提供了较好的思想和政治保证。

(一)坚持服务大局,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出。全镇各级党组织始终把实践科学发展观,保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全镇中心任务和重点工作,认真研究党建工作的切入点和着力点,及时调整工作思路,确定工作目标,制定具体措施,努力把创先争优活动落实到服务全镇“重建兴镇、产业强镇、和谐稳镇”发展战略上,引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献,开展创新奖评比活动等,力求在推动市委市政府的重大决策部署中有所作为。

(二)强化思想政治教育,理论武装工作逐步加强。近年来,XX镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部,按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求,通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动,不断提高了党员干部思想理论水平,打牢思想政治基础,增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性,努力做到思想认识上有新提高,贯彻落实上有新举措,推动工作上有新成效。

在学习教育方面,坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来,先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、“执行力建设年”大讨论活动等系列活动。全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署,认真研究制定具体方案和措施,注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果。充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法,开展了形式多样的学习教育活动。

(三)大力推进载体创新,党建工作的实际效果更加明显。在推进党建工作中,XX镇党委坚持在增强工作针对性和实效性上下功夫,选择载体力求贴近全镇发展大局实际,贴近XX发展需要,贴近党员干部愿望实际,努力做到可操作性强,横向有比较,纵向有进展,党建工作达到了虚功实做,虚实并举。一是着眼与中心工作紧密结合。围绕全镇灾后重建全面完成,山区特色产业恢复发展的大环境,XX镇党委开展了“灾后重建督促”活动、 “党员志愿者服务行动”和创先争优活动。用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想,做到与中心工作合拍共振。二是着眼于加强镇党委自身建设。围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,深入开展创先争优活动,把围绕中心、服务大局作为主线,贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中,促进了全镇党建整体推进。 三是着眼于构建与基层党组织互帮互助机制。通过拓宽和延伸党建工作领域,充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用,进一步密切党群干群关系。

(四)坚持惩防并重,全镇党风廉政建设全面推进。近年来 ,XX镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系方面进行了积极探索,针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题,加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局,注重运用正反典型和现代科技手段,增强教育的说服力和感染力。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系,深入开展廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

三、今后工作重点

(一)以提高领导干部思想政治素质为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设

加强思想政治教育,努力提高领导班子的政治素质,要把树立正确的世界观、人生观、价值观,提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本,要在进一步完善学习中心组、民主生活会、上集体党课等制度的同时,结合班子建设的具体情况,大胆进行制度创新,积极探索加强班子思想政治建设,加强经常性思想政治工作的新办法、新制度,努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气,增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。增强贯彻执行民主集中制的自觉性,提高领导水平和决策水平,提升领导班子的整体合力。

(二)加强村级班子和干部队伍建设

不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法,不断完善村级组织工作规范,制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为,建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。

(三)以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机,全面提升全镇党员干部执行力

通过深入开展“执行力建设年”工作,提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题,大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质,提高工作能力和领导水平,强化政治意识、责任意识和发展意识,消除“慢、散、软、懒”等现象,凝聚执行合力,增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转,发展环境进一步优化,工作干劲进一步提高。

(四)继续深化创先争优活动,以“基层组织建设年”为主题,深入开展“三分类三升级”活动,全力加强基层组织建设

继续深入开展创先争优活动,并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

(六)管好用好农村党员干部远程教育站点,充分发挥宣传阵地的作用。

不断完善远程教育站点管理制度,强化远程教育站点管理,切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源,定期按时下载播放相关节目,并认真做好播放记录,切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。

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专题调研报告 篇7

中建第三工程局有限公司(以下简称三局)作为中国建筑工程总公司旗下具有四十多年发展历史的国有大型建筑施工企业,始终高度重视企业党的建设,尤其是近几年来,党委一班人牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念,充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用,不断将党的政治优势转变为企业竞争优势,推动企业实现了跨越式发展。自XX年至2019年三年时间内,三局累计签约合同额1288亿元,完成营业收入906亿元,实现利润总额15.25亿元,施工项目遍及全国29省区市和港澳地区,以及巴基斯坦、印尼、阿联酋、也门等国家;为主承建了上海环球金融中心、中央电视台新台址、香港118层环球贸易广场等一批在海内外有较大影响力的工程项目,并在大型特种钢结构、清水混凝土综合施工、超高层建筑综合施工领域取得技术领先优势;职工福利待遇大幅度改善,企业品牌形象有效提升,先后获得“全国文明单位”、“全国守合同重信用单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀诚信企业”、“全国用户满意企业”等多项荣誉,成为武汉最具社会责任感和影响力的企业之一,与二汽、长江航运一起位居“武汉百强企业”前三甲,截止2019年底,三局总资产已达173亿元,净资产20亿元,各项经济指标在中建总公司所属工程局中名列前茅。同时,党建工作自身也成绩斐然,三局党委被国务院国资委党委和湖北省委授予“先进基层党组织”称号,被中建总公司和湖北省评为“四好”班子;局纪委被评为“中央企业纪检监察系统先进集体”,工会被评为“全国模范职工之家”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”,团委被评为“全国五四红旗团委”,党的建设和企业生产经营一道,呈现出比翼双飞、两相争艳的喜人局面。

三局党建工作的主要做法是:

(一)坚持把握方向,参与重大决策。多年来,三局党委注意发挥好企业党组织的政治核心作用和保证监督职能,自觉坚持把全面贯彻党的路线方针政策与企业实际结合起来,积极参与企业重大问题决策,与企业行政班子一起,制定和完善企业不同时期的发展思路,引导和保证企业沿着正确航向稳步前进。参与决策中,他们通过采取“几会合并,共同决策,分别体现,各做记录”方式,建立起行之有效的局董事会会议、总经理常务会议、局党委常委会议制度和决策执行机制,企业重大问题均由局党政领导班子会议、局党委常委会议、局党委全委会议集体研究决策。每年年初,召开“三会”,即先召开党委全委(扩大)会议,就新一年全局改革与发展的大政方针和党委工作统一思想,形成共识;紧接着召开职工代表大会,以法定形式对全局工作部署作出决议,使之成为全局广大职工的意志;最后召开工作会,具体安排落实当年工作。这种形式,既体现了党组织“理思路谋发展”的作用,又实现了“核心”与“中心”的“合心”,已经在三局上下形成制度,得以贯彻落实。

(二)坚持实事求是,合理设置机构。在企业改革、改制、重组过程中,三局党委坚持从党建工作实际需要出发,合理设置政工机构,强化其保障作用,抵制动辄压缩政工机构、裁减政工人员的做法。为满足企业集团经营、整体改制的要求,他们既考虑政工机构的独立性,又注重其职能的综合协调,采取机构合署和职能扩充等形式,保留和强化党委工作部门,实现了党建工作进入中心、融入中心、服务中心,与企业经济工作的联系更为紧密。其中,党委办公室与行政办公室合二为一,不仅可以充分发挥综合协调作用,而且可以促进发挥企业党组织的政治核心作用,使党组织更好更深入地进入企业生产经营中心;纪检监察室与审计部合并成为综合性监督部门纪委办公室(监察审计部),从审计和纪律监察两方面集中力量,加强对所属单位的有效监控,通过开展效能监察、参与编写项目管理制度、清理亏损项目等,直接进入生产经营中心,为生产经营和改革发展服务,通过查处害群之马,堵塞漏洞,做到保护与惩处有机结合,为企业发展保驾护航;党委宣传部在原有职能基础上进行了扩充,既是党委宣传部,又是企业文化部,既负责全局思想政治工作和精神文明建设,又承担企业广告宣传、ci形象设计和文化建设工作,从而实现了思想政治工作与经济工作一手抓的目的。组织部与团委的合署,是党建带团建在组织形式上的直接体现。党组织发展青年党员和团组织推荐优秀青年团员入党,在实际操作上得以更好地衔接,通过推荐优秀青年入党,向党组织推荐优秀青年管理人才,不但有力推动了全局青年工作,而且为局党委建立动态的后备干部队伍提供了人才保障。目前,三局总部和分公司两级党委,均保持了政工部门分设;79个三级党组织,设置了综合的政工部门;363个基层项目党支部,全部设有支部书记,配备了专(兼)职政工人员。

(三)坚持正确导向,创新用人机制。企业党建的核心是加强领导班子建设,这也是三局党委最为用心着力之处。他们一方面严格坚持党管干部原则,由党委组织部归口管理全局中层以上领导干部,在选人用人上确立和坚持了“重业绩、凭德才、听公论”的用人新导向和“非政府标准、非固化标准、非专业标准、非一人标准”的干部选用标准,在选拔干部、配备班子时,突出经营业绩、突出和谐发展,不拘学历、资历、专业等因素,敢于使用有小缺点的大能人,着眼整体、统筹考虑,既注意党政一把手的选任,也注意从年龄、专业、阅历、性格甚至性别的的角度搭配整个班子,形成优势互补。比如,三局副总经理兼中建钢构有限公司总经理王宏,就是从普通翻译成长起来的企业领导干部。他担任钢结构公司总经理之后,大胆探索创新,引领公司逐步走上良性发展轨道,四年间合同额、营业额、利润总额就分别增长了10.7倍、10.4倍和151.6倍,年上交货币资金从0上升为1000万元,公司资产总额、员工收入实现了快速增长,公司先后参与了上海环球金融中心、央视新址主楼等“高、大、新、尖、特”工程的施工,成为了中国建筑钢结构核心竞争力的代表;三局第三建设公司原总经理李全立,XX年担任总经理时,已年满52岁,按照党委政府选拔干部的标准,不适合担任主要领导,但局党委坚持自己的用人导向,按照“四非标准”提拔了他,其任总经理3年来,公司以年均25%的增速发展,因业绩突出,近期李全立又被提拔为三局副总经理。另一方面,三局党委还创造性地提出“双经历、复合型”的用人机制。明确规定:提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历,使其既精通生产经营,又熟悉党的工作,有较强的党的观念;党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔,使其既懂党务,又懂经营生产,同时,全局上下普遍实行了党政主要领导“双向进入、交叉任职”的领导体制,三局现任领导班子13名成员中,有同级和下级党委书记经历的8人,占62%;局属单位现任17名行政正职中,当过党委书记的9人,占53%,现任党委书记中,从行政岗位上提拔的7人,占58%。这一机制的实行,不但拓宽了企业政工干部的职业发展通道,提高了政工干部地位,而且有效克服了以往经营生产工作与党群工作“两张皮”的弊病,党政一心,齐抓共管,有利于形成整体合力,提高运行效率。

(四)坚持强化考核,推进工作落实。为解决企业党建在推行过程中与经营管理工作相比偏于“软性”,在一定程度上存在着“可急可缓”、“可多可少”、“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,以及用行政考核、经营效益考核代替党建工作考核,基层党建工作难以全面落实和科学评价等问题,三局党委构建了党群工作与生产经营工作同规划、同部署、同推动、同落实、同考核、同改进的“六同”模式,在行政工作中纳入党群考核内容,在党群工作中纳入生产经营考核内容。在公司层面对党群工作采取“方针目标管理百分制考核”办法,根据大小单位的实际情况,年初分解下达目标任务,年中抽查,年底全面考核,考核情况在来年年初局党委全委会通报,考核结果与单位党政负责人年薪挂钩,使党群工作目标量化、工作细化、考核强化;在分公司层面,出台实施《分公司党组织工作标准及考核办法》,对分公司党组织的基本职能、机构设置、工作标准、考核办法等作了明确规定。在项目层面,普遍开展项目党支部工作达标创优活动,制定出台了《党支部工作标准》和《党支部工作手册》,强化支部书记在参与项目重大事项决策等方面的具体工作职权。依据目标考核结果,对党支部书记和项目经理实行同奖同罚,“责、权、利”有机结合保证了项目党支部书记的工作地位和作用,使党支部战斗堡垒作用得到较好体现。

(五)坚持选好载体,拓展工作空间。多年来,三局党委把创建文明单位作为企业党建工作的重要载体,特别是近几年,以整体争创全国文明单位为目标,大力推进素质提升、细胞渗透、标杆示范三大工程建设,创建工作取得突出成效,除获3项全国性荣誉外,全局保持和创成6个省级最佳文明单位,7个省级文明单位,主要单位文明创建覆盖率达到100%,有效提升了企业的品牌、品位、品质;同时,他们还积极开展党建“四五六”工程(创建“四好”班子、“五好”党支部、“六好”党员)和三号联创活动(党员先锋号、工人先锋号、青年文明号),建立了一套比较完整的党建工作运行体系。三局党委不断拓展党建工作发展空间,将企业文化建设作为党建工作新抓手,通过对三局发展过程中各分公司的优秀文化进行总结、梳理、提炼,形成了具有三局特色的“争先”文化体系(其核心理念是“敢为天下先,永远争第一”,价值观是“为股东谋求最大价值、为客户提供最优服务、为员工提升幸福指数、为人类改善生存环境”,主体理念是“创新是争先之魂,发展是争先之要,诚信是争先之基,和谐是争先之帆”,支撑理念是“营销是争先之首,管理是争先之核,人才是争先之本,党建是争先之舵”),在企业中广为宣传,统一职工思想认识,使之深入人心,成为全体职工的宝贵精神财富和推动企业发展的强劲动力。

(六)坚持全程监督,加强廉政建设。三局党委始终高度重视党风廉政建设,不但设立了健全的工作机构,制订了比较完善的工作制度,而且领导干部公开作出七项承诺,主动接受广大员工监督,严格实行亲属回避制,严禁领导干部的亲属在自己管辖的单位分包工程和供应材料。同时,进一步加大监督力度,重视事前、事中、事后的全过程监督,积极开展效能监察和内部审计工作,及时发现管理中的薄弱环节,堵塞漏洞,防止效益流失。在中建总公司范围内率先制订并实施了中建三局《内部审计整改报告制度暂行办法》,创新了审计整改模式;健全财务稽核内控体系,建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。XX年至今,中建三局共开展以内部控制为主的效能监察(含亏损项目和不良资产效能监察)437项;提出监察整改建议2052条,落实整改建议1667条,通过效能监察避免和挽回企业经济损失逾1.61亿元。严格执行党风廉政建设责任制,强化责任追究制度,建立起包括项目经理在内的领导干部廉洁从业台帐,营造了公平正义、风清气正的氛围。

(七)坚持以人为本,构建和谐企业。三局党委牢记“依靠员工、为了员工、福利员工”办企宗旨,坚持改革发展成果共享,随着企业发展,不断惠及员工,回报社会,推动和谐企业建设。一方面,他们努力提高职工福利待遇,将职工福利和收入提高的指标纳入各单位领导班子经营绩效考核,在确保企业提高经济效益的前提下,持续增加职工收入。近两年三局在岗职工收入增幅均在15%以上,人均年收入由XX年的2.4万元增长到2019年的5万元,居武汉市中上游水平。另一方面,他们关爱弱势群体,制定并认真落实《中建三局扶贫帮困管理办法》,建立扶贫帮困专门基金,加大为困难职工办实事、解难事的力度,近三年,全局发放困难员工补助金500万元和困难员工子女金秋助学金45万元;并把农民工纳入企业统一管理,成立项目联合工会,切实维护其合法权益。成立劳务协会,给农民工设置工资预留账户,防止发生拖欠农民工工资事件;创办农民工夜校、网吧和农民工医疗站,尽力改善农民工生活条件,使在三局工作的农民工有安全感、归属感和自豪感。

以上是三局党建工作的主要做法。通过调研三局党建工作,梳理、总结其主要做法,我们感到,三局党建工作之所以能够在企业立足生根、融入人心,有力地促进了企业的改革、发展、稳定,主要得益于三局党委在实践中有效破解了这样几个困扰国有企业党建工作的瓶颈问题:

第一,有效破解了国有企业党建工作的定位问题。前几年,三局改制之初,有人提出建立现代企业制度要与国际惯例接轨,局股份公司不应设立党的基层组织;有的甚至认为企业党组织应该“人员兼职化、活动业余化”,淡化削弱企业党组织地位和作用,要求精减合并全局党群机构;还有的提出改制是“国退民进”,国有资本退出主导地位,改制为民营控股企业。面对这些议论,三局党委坚决予以反对,他们认为,从党的性质看,党是工人阶级先锋队,国有企业是党的阶级基础—工人阶级最集中的地方,企业党组织是党执政的重要基础;从党的基本路线看,是一个中心、两个基本点,绝不是一个基本点,应当全面理解和准确把握;从改革开放的目的和党章所赋予基层党组织的职责看,越是深化改革,扩大开放,越要更好地发挥企业党组织的政治核心作用,这个政治优势绝不能轻易丢掉;从国有企业的基础地位和肩负的神圣使命看,国有企业既是我国社会主义社会的重要经济基础和社会基础,又是我们党执政的重要阶级基础和群众基础,国有企业改革决不等同于“国退民进”。正是由于从讲政治的高度,充分认识到搞好国有企业和加强党建工作的重要性和紧迫性,三局党委制定出台了《中建三局党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》,明确企业组织延伸到哪里,党、工、团组织就建立到哪里,保持了改制过程中政工机构和人员的相对稳定,企业党建工作在社会上盛刮淡化削弱之风时未受任何影响,反而进一步得以加强。同时,三局改制成立股份公司,国有资产居绝对控股地位,占股85.3842%,企业国有资本的主导地位和控制力也得到了进一步提高。

第二,有效破解了国有企业党建工作的方向和目的问题。《党章》规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”,对于国有企业党组织的职能作用做出了明确的规定,是企业党建工作的根本指针。但与地方党委是领导核心不同,企业党组织是政治核心。政治核心,就是要统揽全局,抓根本,抓大事。为此,三局党委提出,国有企业党组织要“姓党、姓企、姓中”,要切实把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业改革发展和生产经营中去,做到“发挥三种作用,坚持三个统一”。姓党,就是要坚定不移地执行党的路线方针政策,坚定不移地参与重大决策,按照党管干部原则管理干部,发挥好导向作用,坚持在企业正确贯彻执行党和国家方针政策及法律法规,与强化企业自主经营、自我约束、自我发展五种意识的统一。姓企,就是要进入中心、融入中心、服务中心、促进中心,不搞体外循环,党政“两张皮”,要发挥协调作用,坚持党组织对企业行为的保证监督与支持行政依法行使对生产经营的指挥权相统一,发挥服务作用,坚持把党组织的全部工作渗透到企业生产经营的中心,与促进企业改革发展、提高经济效益相统一。姓中,就是要坚持中国特色,牢记国有企业的办企宗旨和社会责任,坚持以人为本,凝聚员工,造福社会,共建和谐。基于以上认识,三局党委明确提出了“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的党建工作思路,将把握大局作为党建工作的根本点,服务中心作为切入点,凝聚员工作为着力点,促进发展作为落脚点,并在实践中充分加以体现。

第三,有效破解了国有企业党建工作和现代企业制度有机结合的问题。国有独资企业董事会制度对国有企业党建工作提出了新的要求,如何在制度层面将二者有机结合起来,发挥各自功效和优势,实现和谐运转,形成合力,三局党委在这方面进行了有益探索。自XX年以来,在没有任何经验可资借鉴的情况下,他们一直以积极、稳妥、探索、创新的精神,按照“制度是根本,人和是保证”,“既讲究程序,又注重效率”原则,建立了各司其责的权力分配体系和有效制衡的运行机制,严格按中建三局章程、议事规则等制度规定,坚持和完善党委常委会、董事会、总经理常务会三大决策会议制度,党委常委成员和董事会成员高度融合,面对决策事项多、时限要求急的情况,决策会议通常是几会合并,共同决策,分别体现,各做记录;并建立了班子成员沟通制度,通过当面沟通、及时沟通、彻底沟通、会前沟通、班子集体谈心、班子务虚会议等,汇聚团队智慧,发挥班子整体功能。他们还探索实行实行议案制,在会前安排一定时间,分管领导和职能部门就拟提交会议决策议题事先调研论证,提出决策议案,增强决策的科学性、民主性。通过实行这些制度,保证了党组织在重大决策中全程参与,做到决策前参与谋划、决策中参与讨论、决策后监督落实。对于需要提交董事会、总经理常务会和职代会审议决定的中长期发展规划、重大改革方案、重要干部任免以及涉及职工切身利益等重大问题,都是党组织参与决策的重要内容,事先由党委进行研究,提出决策意见和建议。总经理常务会在重大问题决策前,都要认真听取党委意见;对重大决策的执行情况,随时向党委通报。党委对脱离实际、缺乏实施基础的决策,及时提出意见建议,在政治上把关定向,确保党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行。

第四,有效破解了加强国有企业党政领导班子建设的问题。绝大多数国有企业尤其向三局这样以建筑施工为主的企业,专业干部比例高,党群干部比例低,专业干部专业素养较高,但党群知识缺乏,政治意识有待加强;党群干部大局观念较强,但专业知识不足,企业管理能力有待提高。推行国有独资董事会,如何使新老“三会”更好地融合,给干部选用提出了新课题;如何提高干部驾驭复杂局面、推进企业科学发展的能力,实现企业两个文明同步发展,对干部的素质也提出了新要求。对此,三局党委在完善领导干部培训机制,加强理论武装,提高干部素质能力的同时,坚持通过“双经历、复合型”的用人机制解决问题,把大批德才兼备、党政皆通、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位,并从工程局、分公司、项目班子等多个层面全面推行班子成员“双向进入,交叉任职”,党组织班子成员通过法定程序进入经营管理班子,经营管理班子成员依照党章及有关规定进入党委(总支、支部)班子,同时在下级单位推行党(总)支部书记兼任工会主席或支委成员兼任群团组织负责人及行政同级副职,党政领导同职同酬,从体制上解决党组织班子和行政班子及群团组织之间的关系问题,为党组织发挥政治核心作用提供了体制保障,为领导班子成员发挥作用搭建了有效平台,既打造了一支专业化、职业化、有活力、有激情的政工干部队伍,同样也造就了一支懂政治、顾大局、善协调、能容人的经营管理队伍,党政同心,相得益彰。用人制度的创新,对于加强企业党政领导班子建设,实现企业党建工作与生产经营中心工作相互融合、相互促进,具有重要意义和深远影响。

综上所述,我们认为,中建三局党委在加强和改进企业党建方面进行了大胆探索创新,积累了一批值得借鉴的成功经验和有益做法,工作成效显著。目前,整个三局重党建、促发展的氛围越来越浓,党建工作的生机与活力越来越强,党建工作者的舞台越来越宽,各级党组织在引领、服务企业科学发展与和谐建设方面发挥着不可替代的作用,党建工作已真正成为推动企业发展的“源动力”。

专此报告。

专题调研报告 篇8

一、xx县医疗卫生基本情况

xx县共有卫生计生机构151个。其中:行政机关1个(县卫生和计划生育局),公共卫生机构3个(县疾病预防控制中心、县妇幼保健中心、县卫生和计划生育执法监督局),县直医疗机构2个(县第一人民医院、县中医医院),乡镇(街道)卫生院12个,卫生所2个(驻看守所卫生所和驻福利院卫生所),村卫生室131个,另有民营医院10家。全系统有卫生技术人员819人,乡村医生341人,其中执业医师和执业助理医师430人,注册护士389人。全县设置病床2048张,每千人分别拥有床位数4.9张、医生1.42人、护士0.85人。

二、医疗卫生体系建设情况

(一)完善卫生基础设施,筑牢卫生工作体系

一是抓好项目建设。县级基础设施建设方面。20xx年,实施县中医医院整体搬迁工作,开工建设县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房,3个项目累计需要资金约31000万元。目前,县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房建设进展顺利,主体工程即将完工;县中医医院搬迁工程虽进展缓慢,但已正常开工建设。基层基础设施建设方面。近年来,我县在积极争取上级资金投入的同时,配套部分资金用于新建和修缮村级卫生室。今年,我县新建5个、修缮41个村卫生室,各项工作正有序开展。

二是完善设施设备。我县县级医院拥有CT、核磁共振、大型X线机、彩色B超腹腔镜等大型先进医疗设备,能够开展普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科等各类业务,一般疾病均可在境内得到有效治疗。乡镇卫生院均拥有B超、X线机、生化仪等医疗设备,开展了普通内科、普通外科、儿科、中医科地方病防治等医疗预防保健业务,并承担公共卫生监督、村卫生室管理、农村合作医疗和城乡爱国卫生技术服务等职能。

(二)加强公共卫生管理,提高人民健康水平

一是健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构的分工协作机制,推进基本公共卫生服务项目网格化管理;二是加强传染病监测预警、疫情研判和防控能力,积极推进慢性非传染性疾病防治工作;三是做好突发公共卫生事件的医疗应急准备及救治工作,确保调查及时率、有效处理率达100%;四是围绕贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求,抓好艾滋病防治工作;五是围绕控制降低孕产妇和婴儿死亡率的核心目标,深入实施“妇幼健康计划”;六是深入开展打击非法行医专项行动。

(三)推进国家政策落实,提升医疗服务质量

一是继续推进县级公立医院综合改革。建立完善县级公立医院综合改革长效补偿机制,总结推广改制医院“管办分开”的法人管理机制,创新人员编制管理,调动医务人员的积极性。

二是开展分级诊疗和双向转诊工作。推动各级医疗机构落实功能定位,开展分级诊疗试点。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口,探索按病种打包、上下联动的办法,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。结合国家药品定价机制改革,探索符合我县实际的新型药品采购配送机制。做到100%医疗机构使用基药,100%基药采购从省级平台上进药,100%患者看病使用基药,100%基药按零差率销售,真正实现让利于民。

四是推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革,完善绩效考核分配制度。鼓励各卫生院根据实际情况按照《xx县乡镇卫生院核定收支绩效考核管理办法》,制定自己的考核细则,推进收入分配制度改革,充分调动医务人员积极性。

三、存在困难和问题

(一)经费投入仍显不足

近年来,我县对卫生事业的投入虽逐年增长,但因财力有限投入不足。新型医疗设备、设施相对比较欠缺,发展缺乏后劲,群众看病难、看病贵的问题仍不同程度存在。

(二)卫生资源总量相对不足,配置还不够合理

现有卫生资源多集中在城区,其中优质资源又多集中在大中型医院,城乡之间差距较大,乡镇卫生院及村卫生室等农村医疗机构的卫生资源匮乏,服务能力较低,服务质量不高,部分村卫生室的工作、业务、生活用房“三合一”,条件十分简陋,还不能满足广大群众的基本医疗服务需求。

(三)专业人才匮乏,人才队伍建设滞后

由于人事引进和招考制度僵化、薪酬待遇差异、医疗执业环境恶化等因素,是导致县级公立医院人才引不来、留不住的主要原因。人才队伍建设滞后严重制约县级医院发展,高水平的医务人员以及专业特色人才相对不足,人才队伍不稳定,“引不来、留不住、养不起”现象普遍存在,人才流失率相对较高。

(四)聘用人员多,工资支付压力大

按照国家规定的医护人员与床位比我县两家公立医院应该有编制1020人,实际编制数为355人,缺编数为665人。因工作需要,两家公立医院招聘编外医务人员323人(其中县第一人民医院218人、县中医医院105人),仅聘用人员工资全年共计2392万元(其中县第一人民医院1742万元、县中医医院650万元),是医院最沉重的负担之一。另外由于县级部门对合同工无相应的职称聘任制度,编外人员缺乏归属感,影响积极性,留住人才较难。

(五)城乡居民医保资金缺口大,政策制定不利于医院发展

20xx年以前实行“双均付费”考核,把全市发展在不同层次的同级别医院放在同一层面考核,导致越发展的医院被扣资金越多,不发展的医院不会被扣资金,严重阻碍了医院的持续健康发展。20xx年度实施“总额控制付费”,医院无论收治多少病人,医保定额支付。实施“总额控制付费”与实际承担的'医疗任务极为不符,将导致抢救病人越多,收治达住院标准的病人越多,医院亏损越大

四、下步工作打算

(一)进一步加大对卫生事业的投入

一是逐年加大对卫生事业的经费投入,要把卫生事业投入的重点从城区转向农村,大幅度提高对基层卫生室的投入比例,逐步缩小城乡投入差距。二是有重点、有步骤地改善社区卫生服务机构的设施条件,添置必要的医疗设备,逐步提高基层卫技人员待遇,进一步充实基层卫技人才队伍。三是拓宽投融资渠道,积极吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。四是加大对医疗科研项目的争取力度,鼓励和引导各医疗机构积极引进新项目,推广新技术,努力打造品牌科室,更好的服务患者。

(二)充分调动医务人员的积极性

一是建立相应的激励机制,出台医务人员具体工资标准,制定符合医疗行业特点、体现医务人员价值的收入分配制度和薪酬制度,提高医务人员待遇。二是积极支持医生自由流动,要加强正面宣传引导,为医务人员营造良好的执业环境和氛围。三是切实加大对卫生管理、学科技术带头人、卫生院中青年临床技术骨干、卫生室急诊急救等人员培养力度提高管理水平和专业技术能力。

专题调研报告 篇9

引言:根据公司党委“不忘初心,牢记使命”主题教育工作安排,深入贯彻“334”工程、“五商定位”、“八个加强”的宣贯和落实,为不断强化基础管理和精细化管理,提质增效,加强过程管控,提高公司盈利能力。我结合分管工作对项目成本管理工作进行了深入调研。

一、基本情况

本人于20xx年10月通过视频会议、总结分析、问卷调查、实践研究、座谈讨论等形式,对项目成本管理现状进行了总结评估,现将有关情况报告如下:

二、调研单位相关情况

(一)项目概述

项目概况:我公司施工内容为对现有临时堆场的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行改造,并对新建区域的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行安装。

合同开竣工日期:20xx.9.30—20xx.7.31.

合同类型:固定总价合同。

合同金额:约2700万美元。

项目履约情况:截止20xx年9月,现场施工内容已全部完成。

(二)项目人员配备情况

该项目配备领导班子3人,管理人员10人,外籍管理人员5人,外聘人员1人。

(三)项目管理情况

合同管理:向下共签订分包合同、采购合同、物流服务合同、房屋汽车租赁合同60余份,合同履约率100%。

成本管理:项目基于2700万美元合同额的,不考虑合同外索赔的110万美元进项,目前利润率约为12。7%,如合同外索赔全部得到审计的确认,利润率为16。2%。

索赔管理:项目共涉及施工变更内容9个,分批次上报,所上报变更全部经咨工审批完成,共计索赔金额110万美元。主要变更索赔类型有以下4种:设计增加原合同中的工程量;

业主临时因功能需要增加不包含在原合同的工程内容;

业主因原合同设备功能不能满足实际使用要求而升级设备性能;

因设计遗漏新增的工程内容。

(四)项目成本管理现状

成本管理体系:成立了项目成本管理领导小组,项目经理担任组长,设立项目商务经理担任副组长,下设专职成本管理人员2人,明确了小组成员的岗位职责。

项目成本控制:编制了项目总体成本控制计划及资金使用计划,确定了目标责任成本及现金流情况。采购阶段,在二次深化设计图上下功夫,通过专业知识进行合理优化,促使工程成本降低。共计调整设备技术方案10余项,通过优化配置节约成本约500万美元。项目实施阶段,每月25日由项目部计合人员与财务部共同编制成本分析报告,组织召开项目成本分析会,讨论项目当月成本控制情况,分析项目在成本控制中存在的不足,制定改进措施。

项目成本核算:项目目前已接近尾声,项目部对成本管理情况进行了总结,并安排财务、商务人员对成本费用情况进行了核算,该项目目标成本2524万美元,目前实际总成本2353万美元,目标成本降低171万美元。成本降低率为6%。

三、调研发现的主要问题和原因分析

(一)海外工作人员素质参差不齐

海外项目,对员工个人的综合能力要求非常高。由于人员结构、数量、质量上的差异,施工员大多为近三年应届毕业生,且多为工程口技术人员,人员队伍素质参差不齐,语言较好的不懂工程实践,工程实践较强的语言交流能力较差。国内技术骨干对派往海外工作往往有心里有出去后很难回来的顾虑,缺乏内外轮换交流机制。针对海外项目的不断扩大,对于海外人员的`培养缺乏系统的培训计划,培训方向,存在重使用轻培养的现象。

(二)成本意识薄弱,成本管控制度不够健全

成本管理重要性意识薄弱,项目成本管控过程中,对成本管理的范围、目的、手段存在偏差,将成本管理的范围仅局限为人工费、材料费、设备费等常规费用的核算和管理,而忽视了项目技术成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相关成本管理。

项目成本管控未建立相应管理制度,项目部成本管理缺乏约束机制,工程项目成本管理主要环节各自为战,没有统一的流程进行制度化管理,片面的以“成本计算”作为工程项目成本管理基本职能,财务人员根据计算出各项数据编制成本分析表,经常因时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。

(三)目标成本粗放,测算不够深入

项目实施之初,进行了项目策划,确定了项目目标成本,但仅将项目成本分解为施工费、材料费、管理费,目标成本没有按照工程项目所需的各生产要素进行分解。从公司角度来看,未建立企业定额,目标成本测算不准确,缺乏依据性。

(四)公司总部监督不够、兄弟单位合作模式不明确

三公司是一航局在阿联酋地区经营的主体,虽是平级单位,但公司实属三公司分包,双方合作模式不够明确,承包合同尚未签订,存在没有施工合同先施工的情况。公司各部门不能就职责范围内对海外项目实施有效管控,职能管理没能有效深入触及海外项目,造成海外项目没有有效的监督机制。

四、对调研单位提出的意见建议

(一)加强复合型人才培养,确保员工素质工程建设到位

充分发挥年轻员工的优势,进一步提升员工队伍对海外市场的适应能力、对工作节奏变化的调节能力,培养一批具有国际化视野和经营管理经验的人才,为进一步拓展海外市场创造有利条件。深入推进学习型员工队伍建设,组织开展商务知识、外语知识等培训。按时开展“导师带徒”等活动,加快青年员工成长速度。

(二)健全制度流程,规范成本管理

1、不断提高全员的成本意识,要让成本管理覆盖项目全员、全过程、全要素,谁做业务谁必须管成本,履约管理和成本管理相互促进。

2、制定配套的项目成本管理制度及流程规范,明确项目成本管理的范围、内容、目标及方法。要规范成本激励制度、成本核算制度及成本策划制度,将成本管理与个人收益挂钩。

3、建立项目成本辅助台账:人工费台账、专业分包费用台账;

设备主材费用台账;

机械费台账;

间接费用台账;

索赔变更签证台账;

现场其他直接费用台账

4、编制月度成本核算报表,报表应反映项目的责任成本盈亏情况、现金流情况、合同管理及执行情况。定期进行项目成本核算,分析,纠偏。并将成本核算报表上报公司主管部门及主管领导,由公司主管部门进行监督考核。

5、做好项目二次经营工作,注重层次性、及时性、有效性,重视索赔资料的收集、整理等基础工作。

(三)增强成本管理的前瞻性,重视项目成本策划,重视成本数据搜集

要高度重视项目前期策划的统筹管理,从人员、工艺技术、设备、材料、分包等方面策划,根据工程量清单确定详实的目标责任成本,合理测定现金流量,为成本事中控制提供依据。项目经理要提前介入,从提高效率,降低成本的角度出发,将各项工作前置。

公司海外项目成本定额的编制和建立,可按照统筹规划、分步实施的原则,先易后难,先编制常用的、重要的单项工程,单位工程和分部分项工程逐步推进。加强对项目成本的分析和积累,统计海外项目施工工效,为公司编制企业内部工效定额提供一手资料,统计海外项目采购资源库,着手建立全球采购资源库。

(四)加强横向交流,探索合作模式

同兄弟单位加强横向交流,打开双向沟通大门,敲定合作模式,推动承包合同及时签订,提高履约能力,保质保量的完成项目实施。

专题调研报告 篇10

农村社区建设是推进农村基层社会管理创新、加强农村社会建设的基础性工作,是事关农村经济社会发展的大事。在农村社区创建工作中,基本形成了“一村一社区” 的主导模式,在服务农村生产生活、创新农村基层社会管理体制等方面进行了有益的探索,总结起来,主要做了以下几方面的工作:

1、搞好农村社区建设总体规划。

按照统筹城乡发展、推动城乡一体化发展格局的要求,立足当前,着眼长远,结合各乡镇新农村建设的总体要求,科学制定符合当地农村实际和经济社会发展的农村社区建设规划方案,以现行建制村为基础,因地制宜,采取“一村一社区”的模式组织农村社区建设,在农村小康居民点建设工作中,一并将农村社区建设工作抓在手上,并积极向上争取农村社区建设资金,着力建设高标准示范化农村社区。

2、健全农村基础设施体系。

根据管理人口规模和村民居住分布状况,统筹兼顾公共管理和社区自我管理服务的现实需要,积极依托村级办公服务场所,有效整合政府、社区和市场化服务资源及项目,重点建设集管理、服务、教育、活动等多功能为一体、并带有室外活动健身广场的综合性社区服务中心。在已建成的农村社区中,依托社区服务中心,坚持一室多用,合理划分服务功能,设置了服务窗口,计生(卫生)室、警务(民调)室、图书室、文体活动室、老人日间照料服务室、党员活动室等服务机构,统一归属社区服务中心管理。

3、加快社区职能转变,由管理向服务迈进

随着社会主义新农村建设的推进,传统意义上的社区已经开始身农村推进,社区的工作日趋多样化复杂化,从小康工程建设,到大规模的土地整理,再到社区事务服务阶段,包括流动人口管理、丰富群众文化生活、职业技能培训、推荐就业、社会救助、卫生管理、社会治安等方面工作。通过近几年社区工作人员通过不懈的努力,在医疗、卫生、计生、社会保障、技能培训、就业推介、治保、民事调解等事关群众日常生活的方方面面提供了大量的服务,社区社会保障全面覆盖,切实实现了社区工作职能的转变。同时,近两年来推行的低保制度、合作医疗、就业培训、文化下乡、专业保洁、垃圾集中清运、治安巡逻等惠民措施,从生活保障、安全保障、生活环境质量等方面改善了居民的生产生活状况,让群众得到了实惠,受到群众的普遍欢迎。

4、机构健全,民主管理。

小满金城社区、长安万家墩社区、居委会认真执行社区自治章程和各项自治制度,在社区工作中充分实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督的民主自治活动。每年召开居民代表大会2期,分别为审议社区工作报告和社区工作计划以及社区重大事项,社区居民代表大会,充分行使了民主机制,也充分体现了基层自治组织和民主管理制度的进一步完善。同时,办好公开栏,对社区每月财务收支情况、社区低保家庭补助情况及社区重大决议等做到及时依法进行公示,并设群众意见箱、开展问卷调查,接受居民群众监督,群众较为满意。社区自治功能得到有效发挥。

5、以各类活动为载体,发挥社区服务群众功能。

一是大力宣政策法规。我区组织各乡镇对国家土地管理、计划生育等国家政策和法律法规进行学习,采取书写标语、群众会议等方式进行宣传,尤其对家电下乡、粮食直补、农机具补贴等惠民政策进行了广泛宣传,不但使群众对党和国家的方针政策、法律法规得到了进一步了解,而且对各项惠民政策的落实起到了积极推动作用,促进了村务公开和民主管理工作。二是组织开展了各项农业技术指导活动。我区积极组织各乡镇技术骨干,结合农村实际,举办农作物田间管理、畜牧养殖等知识讲座多次,坚持课堂理论学习与实践操作相结合,使农民群众对农作物田间管理技术有了更进一步的理解,对畜牧养殖技术有了更进一步的掌握。三是组织开展了各项文体活动。积极组织开展了戏曲演出、电影播放、象棋比赛、篮球比赛等健康有益的文化体育活动,进一步丰富了社区文化生活,受到了群众的广泛赞誉。


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