想要达成心中所想之事，就一定要做准备，为了达成一个阶段的任务。我们第一任务就是做一份方案，写方案属于思维和逻辑双结合的活动期，我们该怎么去写活动方案呢？我们听了一场关于“建设实施方案”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！此外，您还可以浏览范文大全栏目的二年级下册数学教案汇编。
建设实施方案 篇1
马灯村
肉牛养殖基地建设项目
编制单位：编制时间：
实
施
方
案
2014年2月
马华马灯村肉牛养殖基地建设项目实施方案
一、项目名称：马灯村肉牛养殖基地建设
二、项目主管单位：
三、项目第一责任人：
四、项目实施单位：马灯村两委会
五、项目实施地点：马灯村
六、建设工期：2014年
七、建设主要内容：新建圈舍1000平方，购买饲料加工机1台，建化粪池30立方1个，建消毒室1个，建消毒池1个，引进肉牛80头
八、项目总投资：76万元（争取国家资金50万元，自筹资金26万元）
第一章 项目实施地基本情况
马灯村位于忠臣县马华西北部，距乡政府3公里。海拔1200米；全村有1个组，共有42户，152人，有耕地面积44亩，人均耕地0.3亩，耕地主要种植蔬菜、玉米、洋芋等农作物，有少量苹果等经济林木；户均养殖猪2-3头，无畜禽规模养殖户，2013年人均纯收入5100元。
第二章 项目建设的必要性
马灯村经济社会的迅速发展虽然造就了一批农业产业大户，但由于广大农户的生产资金不足、技术和管理水平落后，难以组织规模化农业生产，良好的自然条件和较完善的基础设施优势未能充分发挥出来。如何调动最广大的农户参与农业产业化建设的积极性，从而实行共同致富、全面建设小康社会的目标，成为当地党委政府和农民群众十分关心的一件大事。加快马灯村农业产业化建设势在必行。
第三章 项目实施指导思想、基本原则
一、指导思想
按照“推进产业化，全面建小康”的总体要求，以提高群众生活质量、实施可持续发展为目标，以产业化发展为突破口，促使产业建设与农村生态建设、经济发展、旅游开发相结合，实现生态效益、经济效益、社会效益的统一，把马灯村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、基本原则
坚持因地制宜、突出优势，全面规划、分步实施的原则，进一步普及科技，优化品种，完善设施，培育大户，加快推进马灯村农业产业化经营。
第四章 项目建设内容、规模
新建圈舍1000平方，购买饲料加工机1台，建消毒室10平方米1个，建消毒池1个，建化粪池30立方1个，引进肉牛80头。
第五章 投资概算
项目总投资76万元，其中：
新建圈舍500平方，500平方×600元/平方=30万元，（其中申请财政扶贫资金20万元，自筹资金10万元）
购买饲料加工机1台，1×1.2万元/台=1.2万元。（其中申请财政扶贫资金1万元，自筹资金0.2万元。）
建消毒室1个，10平方米，10平方×1000元/平方=1万元（自筹）建消毒池1个，2000元（自筹）
建化粪池30立方1个，30立方×1200元/立方﹦3.6万元。（其中申请财政扶贫资金3万元，自筹资金0.6万元。）
引进肉牛80头，80头×5000元/头=40万元，（其中申请财政扶贫资金26万元，自筹资金14万元）
第六章 资金来源
申请国家财政扶贫资金补助50.00万元，自筹资金26万元。第七章 资金补助环节
国家财政扶贫资金补助50.00万元，主要用于新建圈舍，购买饲料加工机，修建化粪池，修建消毒室，修建消毒池，引进肉牛。
第八章 资金补助方式
基地建设完成，由扶贫移民局组织有关部门验收合格后，将以财政报帐方式一次性补助给马灯村。
第九章 项目建设期限和进度安排：
项目建设年限：2014年2月至2014年8月。（1）2014年2月制订方案。
（2）2014年2月至4月，修建圈舍，修建消毒室
（3）2014年5月至6月，修建化粪池，修建消毒池
（4）2014年6月至7月，引进肉牛。购买饲料加工机。
（5）2014年8月，全面完成验收、总结、准备报帐资料。
第十章 项目建设预期效益
项目实施后，年出栏肉牛40头，实现毛利润20万元，实现纯利润12万元，人均增收790元。大大提升农业产业化进程，对助农增收、富民升位及马灯村新农村建设奠定坚实的经济基础。充分利用现有资源，带动相关产业发展和满足人民日常生活的需要都有重要的推动作用。同时，充分利用现有劳动力资源，使农户不用外出打工在家照样挣钱，真正让马灯村人民共同富裕。
第十一章 项目保证措施
第一节 组织机构
成立项目领导小组，村支部具体负责宣传、发动、组织等工作。由村两委会组织实施，村民投工投劳完成。
第二节 配套政策措施
一、宣传发动。采取多种形式向农户广泛宣传肉牛、兔等农业优势产业的良好市场前景及各项扶持政策，消除群众顾虑，增强发展信心。
二、组建专业合作社。按照“支部＋协会”的模式，组建农业专业合作社，开展自我服务，自我经营，自我发展，民主管理。切实做好全方位服务，努力创造一个宽松的发展环境。
三、搞好技术指导。避免检疫性病（虫）害和重大疫病发生。
四、搞好信息服务。
建设实施方案 篇2
为进一步提升我村新农村建设水平，加快推进美好乡村建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标，以农村环境综合整治为突破口，以美好乡村和新农村示范带建设为抓手，进一步加大资金投入，充分挖掘资源，打造一村一品，建设一批“宜居、宜游”的美好乡村。
二、基本原则
一是坚持规划先行。科学编制和完善新农村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态建设。二是坚持政府主导、农民主体。通过规划引导、政策扶持、资源整合、典型示范，进一步激发社会各界建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。三是坚持突出特色、分类指导。根据各村的资源禀赋和基础条件，着力打造各具特色不同风格的乡村。
三、主要任务
为确保实现上述目标，今后一段时期，着力推进规划建设、农村环境综合整治、产业发展、社会事业和社会管理、基层组织建设等工作。
(一)规划建设。
1、完善村庄规划体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有特色的全镇美好乡村建设规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的标准与要求，重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制，打造精品村、示范带。严格规划管理和前置设计，确保规划的刚性执行。
2、加快中心镇村建设步伐。进一步加强新老集镇基础设施建设，增强集镇管理能力，完善功能配套，引导农村人口到中心集镇落户，提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力。鼓励小村向大村集聚，建设综合配套及服务功能相对完善的中心村庄，农村生活条件得到全面改善。
3、打造特色品牌。充分挖掘霞乡村红豆杉、胡乐村老街、鸿门村徽文化等示范点的自然、历史、人文资源，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，发展旅游、文化等产业，形成保护开发的良性循环。
4、加强基础设施建设。按照政府主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设，以“改水、改厕、改路、改圈”为主要内容，全面加强农村基础设施建设，人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
(二)农村环境卫生综合整治
按照达到“三有”、“四分”、“七无”的总体要求，扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村环境卫生综合整治，逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。采取市级财政投入为主、镇配套为辅相结合的投入方式，严格落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护相应人员、制度、职责、经费，在胡乐老集镇、鸿门新集镇、霞乡自然村、一万岭自然村进行垃圾分类处理试点。到20xx年年底，实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。
提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力，严格管控乡村规划和农村建房。探索建立专业与业余相结合的理事会(志愿者)管理队伍，动员村民参与环境保洁、文体设施、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，通过村民代表会议等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。
(三)产业发展
1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用千亩山核桃林、阳日山古村落等资源，加强统一规划，明确特色定位，加快形成自然风景与人文景观相结合，“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，建成一条乡村休闲旅游精品示范带。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则，重点开展适用技术培训，使受训农民掌握种养殖适用技术，提升培训实效。积极开展新农村建设培训班，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快培养新农村建设带头人和领路人。
(四)社会事业和社会管理
1、推进农村社会事业发展。推进中小学校标准化建设，提升卫生院、村卫生室服务功能，完善医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平，完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及，提高农民科学素质。深入推进公民道德建设，广泛开展群众性的精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康生活方式。积极开展适合农村特点的文化活动，实施农民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。
2、完善农村社会保障体系。进一步完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障，建立健全合理增长机制，稳步提高农村社会保障水平。扎实做好敬老院改扩建工作。
3、开展“两型家庭”创建。围绕“生态、节约、惠民”的主题，开展“两型家庭”创建活动。将“两型家庭”创建作为“两型社会”建设的基础工程，与“两型村镇”建设结合起来，推动“两型社会”建设健康有序发展。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”法制宣传教育，深入开展“两级书记大走访活动”，加强农村法治建设，增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度，引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。（一起合同网 WwW.hC179.cOM）
(五)基层组织建设
深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，建立健全农村党员教育管理的长效机制。推进“阳光村务工程”，加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度，让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度，推行“四议两公开”工作法，健全农民筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。
五、保障措施
1、加强组织领导。党委政府成立以党政主要负责同志为组长，党政班子成员为副组长，各大办公室主任和相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组，统筹推进美好乡村建设。各村要成立相应的组织机构，制定出台具体措施，切实形成推动新农村建设的强大合力。
2、加大资金投入。加大涉农项目资金整合力度，整合农业综合开发、农村土地整理、农村危房改造、农村环境整治、公路、水利等方面资金，集中投入美好乡村建设。拓宽投资渠道，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与新农村建设与项目开发。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。广泛动员社会力量投入美好乡村建设。
3、严格考核奖惩。美好乡村建设工作列入村级目标管理考核。各村根据任务分解情况，完成年度美好乡村建设任务的，在目标管理考核中获得规定的加分值。
建设实施方案 篇3
乌鲁木齐市第三十一中学 思想道德教育实践活动实施方案 为了贯彻落实县委、县政府十二月八日召开的全民思想道德建设动员会精神，进一步加强我校学生的思想道德教育，培养学生“讲文明，知荣辱，树诚信，爱家乡”的良好品德，现根据我校实际，制订如下实施方案。
一、指导思想：
以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，以创办“人民满意学校”为宗旨，坚持以人为本，以德为先原则，增强和培养学生爱国情感，民族精神，树立和培养正确的理想信念，良好的道德品质和行为，提高学生基本素质，促进学生全面发展，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美劳全面发展的中国特色的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标：
按照未成年人思想道德建设工作的总体目标和未成年人的成长规律，对学生重点进行“讲文明，知荣辱，树诚信，爱家乡”的教育，全面贯彻党的教育方针，切实把以德育人放在首位。健全课程体系，抓实“两课”教学，做好学科教学渗透，开展丰富多彩的综合实践活动，充分发挥学校德育主阵地、主渠道、主课堂的作用。引导学生从我做起、从身边做起、从点滴做起，践行社会主义基本道德规范，促进我
校形成和谐、健康、文明的氛围。
三、学校成立思想道德建设领导小组组长：普拉提 副组长：马俊玲 阿米娜 成员：李晓，李建伟及各班主任。
1、由学校领导小组负责活动方案的制定，政教处、团委统一安排各项教育活动，注重实施、检查、总结、评比、表彰等环节的落实，本次主题教育根据实施情况纳入先进班级集体的考核;
2、以年级为单位，加强活动的过程管理，信息反馈与素材收集;
3、各班主任负责本班的主题教育的落实，切实抓好该项工作，组织学生认真学习方案，积极参加各项活动，及时上交各项材料;
4、任课教师要充分利用学科特点，充分挖掘教学中的内容，创造性地在课堂教学中渗透文明礼貌、正确的荣辱观与诚信教育。
四、工作内容和措施
(一)、认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，统一思想认识。
1、组织全体教职工认真学习《意见》精神，领会其精神实质，深刻认识我校开展“讲文明，知荣辱，树诚信，爱家乡”教育活动的重大意义。坚持以促进学生全面发展为宗旨的教育目标，不断增强教育工作者的责任心和使命感，为全面落
实科学发展观，构建和谐校园，创办优质教育提供强大的思想保证和精神动力，努力办好人民满意的教育。
2.广泛宣传，形成合力。通过学生、家长会、媒体等渠道向家长、社会广泛宣传《意见》精神，积极引导，使社会和家庭进一步更新教育观念，改善家庭教育方式，努力净化社会教育环境，形成学校、家庭、社会教育合力，为青少年学生的健康成长营造良好的环境。
3.把学生思想道德建设贯穿学校教育的全过程。学校是青少年学生思想道德教育的主渠道和主阵地。按照《意见》精神要求，切实把德育工作摆在学校教育的首要位置，并渗透到教育教学的各个环节。结合学校实际和学校发展规划，制订工作计划，落实思想道德教育的各项任务，建立符合发展要求和学校实际的德育自评体系，把重视和做好德育工作并抓出成效作为衡量教育教学质量的重要标准。
(二)、培养学生讲文明、懂礼貌、知荣辱，做合格中学生。
1、充分利用学校文化墙、黑板报等宣传阵地，营造起良好的校园文化教育环境。校园布告栏、宣传栏要及时做好学校好人好事典型事例的公布和“日常行为规范达标生”公布。树立榜样，宣传鼓励学生中的好人好事，在校园营造大家一起做好人好事，争做小雷锋、争做行为达标生的氛围。
2、办好广播室，丰富节目内容，提高节目质量，积极宣传爱国主义、集体主义、团结互助等良好的思想品德和行为规
范。
3、学生认真学习贯彻《中组织小学生守则》、《中学生日常行为规范》。要结合新生入学、学生返校，集中对学生进行遵守中学生守则和日常行为规范的教育。
4、把执行《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》作为经常性工作。对学生进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体、爱学校、爱家乡的教育，养成学生良好的生活习惯;重点进行遵守校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。
5.充分利用学生操行评定办法，循序渐进地开展自律教育活动。要将学生遵守《守则》、《规范》的情况，作为学生的各种评优选先的重要条件之一。
6、开展“文明班”、“卫生班”评选活动，使学生在参与活动中受教育。
(三)、加强对学生进行诚信教育
1、认真贯彻教育部《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》精神，把诚信教育作为学校弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划，普遍开展诚信教育，培养中学生诚实待人、守时守信的优良品质。
2、在学生中大力倡导、推行诚信作业，诚信考试。加强对教师和学生的引导和管理，坚决杜绝学生考试作弊、替代作业等不诚信现象。
3、通过诚信教育，让学生认识到诚信是立身之本，扬诚信校园之风;同时通过系列教育活动，帮助学生树立正确的荣辱观，培养责任意识、自尊意识和自立意识，促进学生形成健康的思想情感和健全的精神人格，勤奋学习，努力成才。
(四)加强对学生进行孝道教育，培养学生的孝心。尊敬长辈、孝敬父母是中华民族的传统美德，然而当今社会不少学生以“小公主”、“小皇帝”自居，养成了衣来伸手，饭来张口，自私自利的不良习惯。因此要加强对学生进行孝道教育。
1、教师要充分利用班会、夕会、语文课、思想品德课对学生进行正面教育，全方位引导，收集孝心故事、事例，结合具体情境组织学生讨论、交流，使学生真正理解孝道的含义。
2、加强沟通，家校配合，发挥龙亭道德示范镇及家长的示范作用。
3、结合“三八”节、父亲节、母亲节和自己的生日，开展“让孝心在节日里闪光”活动，引导学生在家为父母做一件孝敬的事，说一句祝福的话，制作一件表孝心的礼物，逐渐培养学生高尚的思想品质和良好的道德情操。
(五)积极开展爱学校、爱家乡主题实践活动。
1、组织“喜看学校、家乡新变化”有奖征文比赛。
2.“爱家乡”手抄报。
(六)发挥德育主阵地、主渠道的作用
1、坚决贯彻国家《思想品德》课程标准，开全开足国家规
定的课程;开发《法制教育》、《健康教育》、《安全教育》课程。
2、深化教学改革，实施生活德育。德育教育，要联系学生生活实际，把学生作为道德学习的主体，把德育有机地融入到学生的整个生活之中;注重对学生的人文关怀，注重学生的切身体验，调动学生学习的积极性和创造性，切实提高教学效果。
3.切实减轻学生过重的学习负担。严格按照国家规定，减少课程门类，降低课程难度;教学过程要突出“以学生为中心”，引导学生质疑、调查、探究，使学习成为在教师指导下主动的、富有个性和乐趣的过程;加强课堂教学的质量监控，推进教育信息化水平，全面提高课堂教学效益;严格执行国家规定的学生在校时间和作业量，保证中学生每天8小时睡眠和不少于1小时的户外活动时间。
4.加强对学生的“网络道德”教育，对学生上网要进行正面引导和合理监控。开放本校的网络设施，吸引学生在校参加网上活动，引导学生远离不良网络内容影响，帮助学生提高对上网的自我调控意识与能力。学校全面负责校园网的安全，落实校园网安全管理制度。同时，对学生进行“网络道德”教育，培养学生的网络文明意识和网络道德习惯。
(七)、加强教师队伍建设。
1、充分认识加强教师队伍建设的作用。师德和教师队伍素
质的高低直接影响到社会主义荣辱观的效果和学生思想道德建设的水平。要结合社会主义荣辱观的教育，加强教师的师德建设，把帮助教师自觉树立社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容，引导广大教师自觉按照“八荣八耻”的要求，积极践行社会主义荣辱观，自觉地规范自己的言行，加强道德修养，培养高尚情操，做到敬业爱生、为人师表、身体力行，充分发挥对学生的示范和表率作用。要深入开展“树师风、立师德、强师能”学习教育活动，加强教师的职业道德和学术道德修养，努力培养良好的教风，进而促进优良学风和校风的形成。
2、加强教师职业道德教育，全面提升师德素养。大力宣传师德先进，树立新时期教师新形象，不断促进每一位教师自觉遵守职业道德，提升师德修养。在具体工作中教师要自觉遵守工作纪律，扎扎实实搞好常规教学工作，认真落实“一岗双责”，做到既教书又育人，认真贯彻执行中小学教师职业道德规范，用良好个人品德影响学生，教育学生。在教师队伍中坚持只会教书不会育人的教师不是好教师的理念，不断完善教师管理制度，实行师德一票否决制。
3、加强班主任队伍建设，造就一支德才兼备的班主任教师队伍。选派思想素质好、责任心强、业务水平高的优秀教师从事班主任工作。在学校形成人人争当班主任、个个能当班主任、能够当好班主任的好风气。为班主任的培养、进修创
造条件，帮助广大班主任学习和掌握工作中必需的知识和技能，不断提高工作的水平。开展班主任技能训练，使班主任在教学、班级管理、师德师风、德育活动等方面得到提高，培养一大批德艺双馨、学生喜欢的优秀班主任。对担任班主任工作的老师，在学习进修、职称评聘和表彰奖励等方面给予优先考虑。
4、加强对教师的管理。学校的兴衰与教师有很大关系，学校确定的加强教师管理，重点是强调爱岗敬业，严守工作岗位和关心本地学生。教师既要贯彻学校制定的特别的管理要求，又要在思想道德建设活动中发挥积极作用，用自己良好的师德和严谨的工作作风树立我校良好形象。
5、考核评比学校将把本次活动作为考核班主任和教师的重要指标，根据学校师德考核办法，活动结束后，要评出师德标兵，文明班级和文明学生标兵，并给予奖励。
建设实施方案 篇4
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》精神，扎实推进全省乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持“尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设”的原则，既尽力而为又量力而行，建设宜居宜业和美乡村。到20xx年，乡村建设取得明显成效，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得重要进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设明显加强，打造乡村建设湖南样板。
二、重点任务
（一）加强乡村规划建设管理。坚持“城乡统筹、乡村一体”推进乡村规划编制，20xx年年底前全面完成村庄规划编制，实现规划管理依据全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生产生活生态空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严守耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，严格耕地用途管制，确保耕地总量不减少。严格农村居民建房规划审批管理。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村历史文化保护传承，科学保护大树古树，编制历史文化名村（传统村落）保护规划。注重乡村空间保护开发利用，编制“多规合一”实用性村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”监督管理，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，加强规划刚性约束和执行落实。
（二）实施农村道路畅通工程。全面开展“四好农村路”示范创建，统筹农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，在规划设计时将更多村组串联起来。以县域为单元，构建外捷内畅交通网，到20xx年，实施乡镇通三级以上公路改造3000公里，新增约250个乡镇通三级以上公路，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设，建设新村与撤并村间便捷连通路6000公里；促进农村公路与乡村产业深度融合发展，重点建设农村产业路、旅游路、资源路1.8万公里。到20xx年，实现50%以上的县市区达到省级城乡道路客运一体化示范县水平。加强农村公路安全隐患排查治理，按照轻重缓急原则，到20xx年，完成约3.3万公里农村公路安防工程建设。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区防火隔离带、应急道路建设。
（三）实施农村防汛抗旱和供水保障工程。优先支持以灌区“中梗阻”畅通和骨干山塘清淤加固为重点的小水源建设。推进椒花、犬木塘、大兴寨等在建水库工程建设，加快金塘冲水库等水源工程前期工作，“十四五”期间开展86座大中型病险水库和3528座小型病险水库除险加固，力争完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重点山洪沟治理47条，完善抗旱水源工程体系，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用。坚持农村饮水安全问题持续动态清零，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，到20xx年，全省农村自来水普及率达到88%。强化水源保护和水质保障，指导县级制定并公布本地农村千人以上集中式饮用水水源地名录，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区，按规定配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，推动有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。逐步推进千吨万人农村供水工程实现专业化管理。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。
（四）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，到20xx年，力争全省农村电网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.85%，农村户均配变容量达到2.6千伏安。在资源禀赋较好、建设条件较优的区域推进风电和光伏发电适度规模化开发，到20xx年，力争风电、光伏发电总装机规模达到2500万千瓦。可在乡村振兴重点帮扶村、各类试点示范村、旅游资源丰富的村及民宿场所，支持开展安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统建设。推动新建农村住房的节能建设和既有农村住房的节能改造。
（五）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。围绕蔬菜、水果，兼顾薯类、食用菌、茶叶、中药材、畜牧、水产等农业优势特色产业，依托家庭农场、农民合作社、基层供销合作社等，建设预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库、通风贮藏库等农产品冷藏保鲜设施。到20xx年，全省新增冷藏保鲜能力100万吨以上。构建“一核三区多基地”冷链物流格局，布局建设长株潭冷链物流核心区块和湘南、洞庭湖、大湘西地区冷链物流区域中心。发挥怀化等国家骨干冷链物流基地示范带动作用。完善农产品产地批发市场。改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。打通农产品进城“最先一公里”，构建县乡村三级物流配送体系，到20xx年，具备条件的建制村通物流快递全覆盖。深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。
（六）实施数字乡村建设发展工程。推动数字乡村试点扩面，到20xx年，建制村千兆光纤通达率和5G网络覆盖率均达到80%以上。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。加强农村仓储、物流、冷链设施的数字化建设，促进大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产、加工、经营中的运用。推动中国历史文化名镇名村和传统数字博物馆建设。推进乡村治理、农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，到20xx年，全省政务服务事项网上可办率达到99%（法律法规另有规定的事项除外）。推进信息进村入户，加快城乡灾害监测预警信息共享，实现所有建制村益农信息社全覆盖。深入实施“雪亮工程”。集中开展地名信息库数据质量建设行动，指导地方因地制宜设置农村地名标志。
（七）实施村级综合服务设施提升工程。规范村级综合服务平台和配套服务设施管理，加快补齐易地扶贫搬迁安置点（社区）服务设施短板，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。构建县、乡、村三级全民健身场地设施网络，建设农村社区“30分钟健身圈”。有序推进村庄“亮化工程”，逐步完善村庄公共照明设施。持续推进农村基层综合性文化服务中心建设，实施“门前十小”工程。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进革命老区、民族地区、欠发达地区基层应急广播体系建设，完善县域节目传输覆盖。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。
（八）实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象农村危房改造，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展以用作经营的农村自建房为重点的农村房屋安全隐患排查整治。加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能，推动配置水暖厨卫等设施，因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。加强新建农房选址的引导，合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区、山洪危险区和地下采空区，与交通设施、易燃易爆仓库等危险危害源头保持足够的安全距离，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，不随意切坡建房。省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。加强信息化管理，完善农村房屋建设技术标准和规范。科学设置农村防灾避难场所，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。推进传统村落集中连片保护利用，保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。
（九）实施农村人居环境整治提升行动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，推进实施农村人居环境整治提升工程，支持美丽屋场和美丽庭院建设，建设一批省级美丽乡村。扎实推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，实行“首厕过关制”，做到农村户厕愿改尽改，合理规划布局农村公厕，到20xx年，全省农村卫生厕所普及率达到90%以上。统筹推进厕所粪污、生活污水、黑臭水体治理，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水。实施水系连通及水美乡村建设，打造一批“水美湘村”，建设一批水库移民美丽家园。推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，到20xx年，实现全省乡镇污水处理设施基本覆盖，农村生活污水治理率达到35%。健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，推广“五点减量”“二次分拣”“绿色存折”“积分银行”等分类处理模式，减少垃圾出村处理量。依法探索农村人居环境整治受益农户合理付费机制。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则，推进乡村绿化美化，打造村庄生产生活生态共同体，建设具有湖湘特色的和美乡村。大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。
（十）实施农村基本公共服务提升行动。健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。改善农村学校办学条件，办好乡镇公办中心幼儿园，发挥乡镇公办中心幼儿园对村级幼儿园的辐射指导作用。加强芙蓉学校内涵建设，持续推进乡村小规模学校优化提质，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实施乡镇标准化寄宿制学校建设工程。实现农村学校网络和多媒体教室全覆盖，加快推进乡村教育数字化转型，构建城乡数字教育资源共同体。推动义务教育学校教师“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗。支持县域普通高中改善办学条件，支持各县重点办好1所以上公办中等职业学校。加强高职院校涉农专业建设。加快补齐公共卫生服务短板，提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。推动紧密型县域医共体建设。升级改造一批中心乡镇卫生院，鼓励有条件的建设发热门诊。推进村级医疗疾控网底建设，加强村卫生室标准化和产权公有化建设，持续提升村卫生室健康管理水平。落实乡村医生待遇，保障合理收入。推动城乡养老助残和未成年人保护服务设施和服务协调发展、均衡布局。支持卫生院、敬老院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。大力推动殡葬改革，推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。
（十一）加强农村基层组织建设。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍。实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置点（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村驻村工作队全覆盖。除一些确不具备发展条件的村外，力争在“十四五”时期全面消除集体经济空壳村，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村集体“三资”管理。加大在青年农民中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%。推行网格化管理和服务，统筹网格内党的建设、村民自治、综合治理、应急管理、保障救助等工作，推广“乡村振兴月例会”等典型做法。常态化整顿软弱涣散村党组织。推进法治乡村、清廉乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争，经常性排查化解矛盾纠纷。
（十二）深入推进农村精神文明建设。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，大力发展新时代文明实践志愿服务。发展农村网络文化阵地，面向农民群众提供公共数字文化服务。开展“欢乐潇湘”“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”等文化下乡活动。加强农耕文化传承保护，推动非遗工坊建设。推进文旅产业赋能乡村振兴，支持一批革命老区基点村利用红色资源推动文化建设和产业发展。开展文明村镇创建，加强家教家风建设，充分发挥村（居）民委员会、红白理事会等的作用，推动文明节俭操办婚丧喜庆事宜，大力开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。推广积分制、数字化、“湘妹子能量家园”等典型做法。
三、创新乡村建设推进机制
（十三）建立专项任务责任制。省直牵头部门要明确分管领导，根据国家有关部委重点任务专项推进方案，制定相应专项推进方案；要结合湖南实际，制定年度工作方案，明确建设目标，列出任务清单，建立工作台账，定期调度推进。其他责任单位根据职责分工细化工作措施，加强工作推进。专项推进方案和年度工作方案及时报省乡村振兴局备案，相关责任部门每半年报送一次工作落实情况，由省乡村振兴局汇总形成年度建设任务和工作推进情况报送省委农村工作领导小组。
（十四）完善项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级建立乡村建设项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。结合实际制定“负面清单”，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。
（十五）优化项目实施流程。对按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定实施简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。
（十六）完善农民参与机制。坚持和完善“四议两公开”制度，推广屋场会、恳谈会等方式组织农民议事，引导农民全程参与乡村建设，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。支持将政府投资村庄建设项目产权划归村集体经济组织，由其承担管护责任，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。
（十七）健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。
四、强化政策支持和要素保障
（十八）加强投入保障。积极争取中央财政和中央预算内投资支持乡村建设。省财政继续通过现有渠道重点支持乡村建设，在资金项目安排上，适当向乡村振兴重点帮扶县倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，强化资金筹措和奖补。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。可按规定统筹安排土地出让收入用于农业农村部分支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。发挥财政资金撬动作用，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。
（十九）创新金融服务。推动农村金融创新，鼓励银行业金融机构在不增加政府隐性债务前提下，围绕农业农村基础设施、人居环境整治等重点领域，依法合规开发金融产品和融资模式，加大对乡村道路建设、供水工程改造等项目的中长期信贷支持力度。稳妥拓宽农村资产抵质押物范围，支持开展保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵质押融资。支持符合条件的现代农业设施建设和乡村建设行动项目申报发行政府债券。加强涉农金融创新服务监管和风险防范，防止发生区域性、涉众型金融风险。
（二十）引导社会力量参与。将乡村建设纳入省内对口帮扶重点支持领域和驻村帮扶工作重点内容。充分发挥民营企业、社会组织、群团组织作用，扎实开展“万企兴万村”行动，鼓励引导民营企业、商协会等社会力量投入乡村建设。注重发挥乡贤作用，深入开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”活动。
（二十一）完善集约节约用地政策。保障乡村振兴用地需求，县乡级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村一二三产业融合发展，助力打造“接二连三”全产业链；省级每年安排至少10%新增建设用地指标，保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地；对农村村民住宅建设合理用地应保尽保，单列用地指标。利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游等产业必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和不突破生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件及不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，以项目所涉及区域确定范围边界，编制特殊单元详细规划，实行“约束指标+分区准入”的管制方式，满足“点状供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域内规划村庄集中建设区，集中共享基础设施和公共服务设施。可依法依规对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。鼓励在符合集体建设用地负面清单管控要求的前提下，按照产业用地政策，不需要办理不动产权变更或转移登记手续的，可以暂不进行规划修改、不办理土地使用用途变更手续。对已纳入国土空间规划“一张图”的省级以上乡村建设行动项目，及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、限时办结审批手续。推行小型村庄建设项目用地简易审批。
（二十二）强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村规划师、乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。完善科技特派员制度，开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准，积极开展乡村振兴领域标准化建设工作。
五、加强组织领导
（二十三）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，压实县级党委和政府责任，推进乡村建设行动落地实施。省委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，结合全省乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。
（二十四）实行清单管理。全省按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县市区。各县市区按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。
（二十五）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果；强化考核结果运用，激励干部担当作为。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。
（二十六）强化宣传引导。统筹各级各类媒体加强正面宣传引导，大力宣传党中央、国务院关于乡村建设的系列重大决策部署，总结推广各地各部门扎实推进乡村建设行动、深入实施乡村振兴战略的好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切，营造推进乡村建设浓厚氛围。
建设实施方案 篇5
为加快我县学校园林化建设步伐，积极改善学校办学条件，美化教育环境，服务素质教育，根据《XX县创建省级园林县城实施方案》(武政办发〔20xx〕29号)和《XX县今年城乡园林化建设实施方案》（武政办发〔20xx〕15号）文件精神，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，遵循学校园林化建设为教育教学服务的宗旨，按照实用、经济、美观和因地制宜的原则，提高学校绿地率和绿化覆盖率，增强环境育人功能，形成现代化、生态化、人文化、景观化的“园林化学校”。
二、目标任务
今年学校园林化建设的目标任务是：安排部署全县各层次学校的园林化建设工作，重点做好各初（高）中及实验小学、普集镇中心小学的园林化建设任务，为我县创建省级园林县城的迎验工作奠定坚实基础。
三、设计原则
坚持“因地制宜，统一规划，突出特色，重在实效”的原则，对学校校园环境进行合理规划，按照教学区、生活区及运动区等不同区域的功能与特点进行绿化布局，达到校园显要位置景观化、校内道路林荫化、空闲地带绿化、校园文化主题化，形成“校在园中、园在校中”的校园景观。
四、保障措施
（一）加强领导、夯实责任。各学区、校（园）要加强学校园林化建设工作力度，夯实工作责任。学校领导班子要共同研究，科学编制学校园林化建设整体发展规划，制订切实可行的年度建设计划和具体实施方案。要采取主要领导抓全盘，分管领导具体抓，师生共同参与的工作机制，层层夯实工作责任。各学区、校（园）要于2月28日前将今年绿化实施方案上报县教育局办公室。
（二）广泛宣传、深入动员。各学区、校（园）要及时召开会议，通过板报、宣传栏、主题班会等形式，大力宣传绿化校园对改善生态环境、服务教育教学的重大意义。要积极开展“我和小树一起长，争做护林小卫士”的爱林护树宣传活动，对绿化工作中的先进典型及时给予表彰表扬，力争在全校形成“植绿、爱绿、护绿”的良好氛围。
（三）因地制宜、科学规划。绿化时，各学区、校要对绿化区域充分调查，充分征求广大师生的意见，根据适地适树的原则，科学合理的制订可操作性强的绿化方案，树种的搭配要充分突出“乔、灌、草”相结合，落叶与常绿树种相结合。形成层次分明、造型各异、错落有致的生态景观，提升绿化美化效果。
（四）严格把关、注重质量。在绿化施工时，各学区、校要认真负责，严把绿化质量关。将校园绿化做到高点定位，同时要做到：一是严把整地关，栽植绿化苗木前先要平整土地，挖好标准坑。二是严把绿化苗木质量关，所用苗木必须病虫害、无机械损伤、根系发达，并且要随挖随运随栽。三是严把栽植关。栽植时必须按照“三埋、两踩、一提苗的步骤操作。
（五）加强管护、巩固成果。三分栽植，七分管护。各学区、校要认真总结经验，继续加大管护力度，将绿化管护工作作为巩固成果的关键环节来抓。及时对绿化苗木进行管护抚育，坚决制止认为破坏事件的发生。县局将抽调专人组成巡查队，坚实定期巡查。
（六）督促检查、强化考核。为了进一步巩固造林绿化成果，县教育局园林学校建设领导小组将按照《XX县植树造林考核办法》定期深入各学区、校进行督促检查，，并每季度考核一次，采取量化打分排名的办法对考核评比前三名的学区、校给予表彰奖励，考核结果纳入学区、校年终考评体系。
建设实施方案 篇6
为全面了解全县移民新村建设工作情况，分析移民新村建设工作现状和问题，推动全县移民新村建设工作有序、健康的开展，县政协及时调整调研课题，由经科委牵头，组成3个调研小组，分别深入到城关、蒿坪、双桥、汉城等13个镇和扶贫、财政等10个部门，采取听取汇报、现场查看、走访移民户和召开座谈会等方式，就移民新村建设工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
全县移民新村建设工作启动实施以来，各镇、各部门抢抓陕南避灾安置政策机遇，坚定不移地把移民迁建工作作为山区群众脱贫致富的重要举措。立足镇情、村情实际，积极探索，大胆实践，走出了一条政府统筹协调、建设市场化运作，移民迁建与产业建设同步规划实施的路子，可以说是特色鲜明，亮点纷呈。其主要表现在以下几个方面：
(一)领导重视，推进工作有力。县委、县政府高度重视移民新村建设工作，成立移民新村建设工作领导小组，县委、政府主要领导担任指挥长，并通过半年巡查的方式，为全县移民新村建设工作注入了强大的动力。各镇、各部门严格按照县委、政府的部署，结合镇情、部门职能情况，制定方案，明确责任，主要领导亲自上手抓落实，副职领导蹲点包抓，切实解决工作中出现的各种问题，为移民迁工作的顺利推进奠定了坚实基础。
(二)高点定位，建设标准超前。县委、县政府把移民新村建设工作作为统筹城乡发展的重要突破点，与拉大县城骨架，扩大集镇规模，完善市政功能有机结合，按照公共服务城镇化，日常管理社区化，从小区定位、产业发展、市政设施配套等进行专业规划。如县城区、蒿坪镇集镇、双桥镇新型社区和汉王镇新街建设等项目建设点，建设定位高、发展规划超前，一个个环境优美、功能配套、人居和谐、发展潜力巨大的安置新区正在形成。
(三)合理融资，破解投资瓶颈。各项目点积极协调，通过采取政府筹资、企业垫资、信贷支持、搬迁户出资等多种方式，解决了征地资金及安置小区所需的规划、地质灾害评估以及农户购房的'首付资金，有效破解了建设资金困难，保证了工程进度。
(四)多措并举，确保有业安置。各建设点结合域情、镇情实际，按照“低山茶叶蔬菜、中山魔芋蚕桑、高山木本药材”的循环经济模式，采取通过土地流转，建设农民专业合作社、培训能人大户带动等办法，引导移民户成为产业发展的带头人，劳务产业的主力军，新型社区服务业的经营人，使迁建户搬得出，放心搬、有活路。
(一)少数移民新村建设点选址不尽合理。一是以完成上级任务为目标，为建点而找址，选址存在盲目性;二是所选点未与移民户进行充分的沟通协商;三是个别移民安置点，对移民户后期发展因素考虑不够周全;四是个别通过招商引资的施工企业与政府欠沟通，政府和施工单位在移民新村选址上形成了两张皮的现状。上述现问题在一定程度上影响了移民户的积极性。
(二)移民新村建设点基础设施配套难。从调研的情况来看，以建房为主，社区配套设施不完善的现象普遍存在。造成这一问题的原因：一是各迁建点和相关职能部门的协调不够，移民新村配套项目未能与部门年度项目申报实行有效对接，项目资金不能有效利用;二是移民新村项目在规划上存在盲目性，使配套设施建设资金缺口增大。
(三)技术力量薄弱，指导监管难度大。突出表现在：一是移民新村建设点施工单位普遍没有具备资质的监理人员;二是县内没有资质的规划、设计单位，专业人才奇缺，不能满足全县建设的需要;三是相关职能部门按照要求虽已落实监理单位和人员，但由于全县建设量大、面广，不能监管到全县所有的建筑单位，镇、村干部以及由施工单位聘请的人员担当起了“监理”职责，工程建设安全责任无法落实，工程质量得不到保证。
(四)移民户增收渠道窄。从多数安置点来看，一是移民户自身就业、创业能力弱;二是可提供给移民户转行就业的空间小;三是周边环境对移民户增收推动作用不大。
(五)协同配合有待进一步加强。移民新村建设，要求高、程序多、手续复杂，一些部门在服务态度和质量上还有差距;
(六)集中安置选址困难。我县是一个以山地为主的山区农业县，又是地质灾害多发区，土地条件极差，且镇与镇间的情况有极大差异，农户建房宅基地选择极其困难。经过调查摸底，全县可安置30户左右的集中安置点只有400个，以镇为单位全部实行集中安置难度大。
(七)移民新村管理滞后。从调研情况看，各镇对移民新村管理工作还未提上议事日程。我县搬迁量大、面广，今后几年时间内，每年将有50-60个新型移民社区形成，人口聚居，不同的生活习性，不同的生活环境，不同的家庭状况，不同的个人素质，可能导致社会矛盾的聚集，我们必须重新审视，引起高度重视。
建设实施方案 篇7
为加强和改进新形势下党的建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，不断提升党的建设科学化水平。全面提高党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，着力打造学习型党组织，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以围绕建设高效务实的.党总支班子和高素质党员队伍目标要求，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，不断提高村干部的执政能力、服务能力、创新能力，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会，推进富裕建新、文化建新、生态建新、平安建新，为促进建新各项社会事业发展提供有效保障。
二、主要原则
坚持理论先行。完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，夯实政治理论基础，提高理论素养，进一步坚定理想信念。
三、学习内容
政治理论。学基本理论、基本路线、基本纲领，“十二五”规划等。
法律法规。学习切合实际、贴近生活的法律法规和关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，在日常生活中做一个合格的守法公民。
科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，树立科技致富的先进理念，开辟致富新渠道。
四、学习形式
1、集中学习活动。集中学习每季度一次。授课学习时，学员认真做好学习笔记，并积极参加问题讨论。
2、每周自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每周自学时”，即每周自学时间累加，达到3个小时以上，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
3、建立网络学习园地。利用万村联网工程，建立网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到村级网站学习园地，及时报导和宣传支部开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
五、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据街道党委的要求，开展创建学习型党组织活动将用1年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段(×年5月初)
立建新村创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《建新村创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。党总支要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。
建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。村党总支要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员、群众树立学习生活的良好习惯，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
村党总支要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
(三)巩固深化阶段(×年10月至20xx年初)
巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。树立、推广和表彰创建学习型党组织先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
六、考评办法
制定《建新村党员考核制度》，每年年终对各支部进行学习型党组织考评，并结合党员履职情况确定考核等级。村创建学习型党组织领导小组具体负责党员活动的日常督促检查工作。领导小组将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。
